Retrait de licence d'une société de construction électrique à Hiroshima

Le Bureau régional de Chugoku du ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme (Directeur Daishi Yamamoto) a révoqué, en date du 19 octobre 2026, la licence d’entreprise de construction spécifique relative aux travaux d’installations électriques de la société Sanyo Co., Ltd. (Représentant Shinichi Matsunaga), située au 8-12 Nishihiratsuka-cho, Naka-ku, Hiroshima-shi, préfecture de Hiroshima. Cette sanction est fondée sur l’article 29, paragraphe 1 de la loi sur les entreprises de construction (loi n° 100 de 1949), et le Bureau a publié cette décision dans la colonne des annonces du Journal officiel en date du 13 novembre 2026, conformément aux dispositions de l’article 29-5, paragraphe 1 de ladite loi.

Cadre de la loi sur les entreprises de construction régissant les sanctions et les annonces

La licence d’entreprise de construction est une qualification administrative nécessaire pour qu’un entrepreneur puisse conclure des contrats de louage d’ouvrage ; elle se divise entre les licences délivrées par le ministre du Territoire, des Infrastructures, Transports et Tourisme et celles délivrées par le gouverneur de la préfecture. La licence détenue par Sanyo Co., Ltd. était la licence du ministre du Territoire, des Infrastructures, Transports et Tourisme (Spécialité 4) n° 26692, à savoir une licence d’entreprise de construction spécifique délivrée aux opérateurs exerçant leurs activités dans plusieurs préfectures.

L’article 29-5, paragraphe 1 de la loi sur les entreprises de construction, qui sert de base à l’annonce, est une disposition exigeant que le contenu d’une sanction, telle que la révocation d’une licence, soit publié au Journal officiel. L’annonce actuelle précise la date de la sanction, la dénomination sociale, le nom du représentant, l’adresse du siège social principal et le numéro de licence du sanctionné, ainsi que la nature de la sanction et les faits ayant entraîné celle-ci.

Le contenu publié est le suivant :

• Date de publication : 13 novembre 2026 (Colonne des annonces du Journal officiel)
• Organisme émetteur : Daishi Yamamoto, Directeur du Bureau régional de Chugoku du ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme
• Date de la sanction : 19 octobre 2026
• Personne sanctionnée : Sanyo Co., Ltd., Représentant Shinichi Matsunaga, 8-12 Nishihiratsuka-cho, Naka-ku, Hiroshima-shi, préfecture de Hiroshima
• Numéro de licence : Licence du ministre du Territoire, des Infrastructures, Transports et Tourisme (Spécialité 4) n° 26692
• Nature de la sanction : Révocation de la licence sur la base de l’article 29, paragraphe 1 de la loi sur les entreprises de construction (licence d’entreprise de construction spécifique relative aux travaux d’installations électriques)

Application de l’article 29, paragraphe 1, point 5 suite à une déclaration de cessation d’activité

Le motif de la sanction mentionné dans l’annonce est le fait qu’une « déclaration de cessation d’activité pour certains types de travaux » a été déposée le 19 octobre 2026, conformément aux dispositions de l’article 12 de la loi sur les entreprises de construction (y compris lorsqu’il est appliqué mutatis mutandis à l’article 17). Le Bureau a jugé que cela correspondait au point 5 du paragraphe 1 de l’article 29 de ladite loi.

En d’autres termes, ce cas ne constitue pas une révocation sanctionnatrice fondée sur une suspension d’activité ou des actes frauduleux, mais s’agit d’une mesure de régularisation des qualifications suite à la déclaration par l’opérateur lui-même de son retrait d’un secteur d’activité spécifique, à savoir les travaux d’installations électriques. Le fait que la date de la sanction et la date de la déclaration de cessation d’activité soient identiques indique que la procédure a été menée parallèlement au dépôt de la déclaration.

Par ailleurs, la colonne des annonces du Journal officiel à la même date contient également un avis public concernant la restitution d’ouvrages sur la base du paragraphe 5 de l’article 75 de la loi sur les cours d’eau (système fluvial de la rivière Takasu, cours d’eau de première classe), tous deux émis au nom du Directeur du Bureau régional de Chugoku.

Impacts pratiques sur les partenaires commerciaux et la participation aux appels d’offres des organismes commanditaires

En raison de la révocation de son autorisation, Sanyo Co., Ltd. perd sa qualification d’entreprise de construction pour conclure des contrats d’entreprise dans le domaine des travaux d’installations électriques. L’autorisation de construction étant requise non seulement pour accepter des commandes en tant qu’entrepreneur principal, mais également pour exécuter des travaux en tant que sous-traitant, une révision des relations commerciales existantes est inévitable.

Du côté des organismes commanditaires, l’absence de l’autorisation, qui constitue le préalable à l’examen des qualifications pour participer aux appels d’offres, entraînera des obstacles pour la participation aux futurs appels d’offres et la conclusion de contrats. La publication au Journal officiel confère un caractère public externe à cette décision, permettant ainsi aux partenaires commerciaux et aux organismes commanditaires de vérifier officiellement l’existence ou l’absence de qualification à compter de la date de publication.

Les travaux d’installations électriques constituent l’une des 29 catégories de l’industrie de la construction. Une autorisation d’entreprise de construction spécifique est nécessaire lorsqu’un entrepreneur principal conclut des contrats de sous-traitance dépassant une certaine échelle. Pour les opérateurs envisageant de commander des travaux d’installations électriques dans la région, la sécurisation d’entreprises qualifiées de substitution devient un défi opérationnel.

Sources officielles

• Journal officiel, édition du 13 novembre 2026 (Reiwa 8), colonne des annonces « Avis de révocation d’autorisation d’entreprise de construction »
• Organisme émetteur : Directeur régional du bureau de Chugoku du ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme, Taishi Yamamoto
• Base légale : Loi sur l’industrie de la construction (Loi n° 100 de 1949), Article 29 paragraphe 1, Article 12, Article 29-5 paragraphe 1