Le ministère de la Justice annonce préalablement un décret …

Le ministère de la Justice a pré-annoncé le 14 octobre 2026 le décret d’application de la Loi spéciale sur l’attribution à l’État des biens des collaborateurs pro-japonais anti-nationaux, ouvrant une période de consultation publique qui s’étend jusqu’au 13 novembre 2026. Le projet établit le Comité d’enquête sur les biens des collaborateurs pro-japonais, définit les procédures de saisie et de conservation, et crée des récompenses allant jusqu’à 50 millions de wons pour les informateurs. L’annonce a été publiée sous le numéro d’avis public du ministère de la Justice n° 2026-412 dans le Journal officiel n° 21339, page 78.

La loi cadre et son objectif

Le décret met en œuvre la Loi n° 21727, promulguée le 2 juin 2026 et entrant en vigueur le 3 décembre 2026. Son objectif déclaré est d’attribuer à l’État les biens accumulés grâce à des actes pro-japonais anti-nationaux, « afin de réaliser la justice, de restaurer l’esprit national et de donner effet à l’idéal constitutionnel du Mouvement du 1er mars » contre l’impérialisme japonais. La pré-annonce est faite en vertu de l’article 41 de la Loi sur les procédures administratives, et l’avis est signé par le ministre de la Justice.

Attribution à l’État et préservation des droits

Les articles 2 et 3 du projet réglementent la manière dont les biens sont transférés à l’État et comment l’État protège ses droits :

Une fois que le Comité décide d’attribuer des biens pro-japonais à l’État, la propriété est transférée sans procédure de changement de nom distincte, mais le décret précise la procédure et la méthode afin que le transfert puisse être achevé immédiatement pour éviter tout litige.
Le Comité en informe l’Administrateur du Service public d’approvisionnement, qui désigne le chef compétent d’une agence administrative centrale pour effectuer les mesures d’enregistrement et de transfert de nom.
Les terrains enregistrés sous des noms japonais, occupés par des personnes privées ou laissés à l’abandon, sans agence compétente, sont également signalés à l’Administrateur du Service public d’approvisionnement pour des mesures de conservation.
Les biens autres que les biens immobiliers sont soumis aux mêmes procédures d’enregistrement et de transfert de nom.
Avant toute décision d’attribution, la personne faisant l’objet de l’enquête doit disposer d’au moins 30 jours pour présenter son opinion.

L’article 4 ajoute une procédure de confirmation pour récupérer les produits de biens pro-japonais qui auraient été cédés, par exemple à un tiers de bonne foi, avec le même délai minimum de 30 jours pour le sujet et les parties intéressées. L’article 7 définit les règles de récusation, de contestation et d’éviction pour les membres du Comité.

Structure et personnel du Comité

Les articles 8 à 16 organisent le nouvel organisme. Un Bureau de la planification et un Bureau d’enquête sont placés sous l’autorité du secrétariat, aux côtés d’un responsable des affaires juridiques nommé parmi les procureurs, qui s’occupe des conseils juridiques, des litiges, du recouvrement des produits de cession, des mesures de conservation, des amendes et des récompenses. Le Bureau de la planification couvre la coordination, le personnel, l’organisation, le budget, la comptabilité et les dossiers d’enquête ; le Bureau d’enquête mène des enquêtes pour l’attribution étatique et le recouvrement, recherche les actifs dissimulés et examine les biens non attribués. Les quotas de personnel sont fixés par grade, partiellement comblés par des fonctionnaires détachés d’agences centrales, avec des procureurs dépêchés dans la limite du quota fixé par la Loi sur les bureaux du procureur.

Enquêtes, récompenses et sanctions

Les articles 17 à 21 régissent les mesures de conservation, le lancement des enquêtes, les objections, la gestion des données, les auditions de déclaration, les inspections sur place et les demandes de preuves étrangères. L’article 22 fournit la base légale pour le traitement d’informations sensibles et d’identifiants uniques, y compris les numéros d’enregistrement des résidents.

Les articles 24 à 27 créent le régime de récompense :

Le paiement dépend de la contribution du rapport ou de l’information, de son unicité et de sa spécificité, ainsi que de l’ampleur des biens.
Les récompenses sont payées dans la limite du budget et ne peuvent excéder 50 millions de wons.
Le recouvrement d’une récompense nécessite un délai de réponse d’au moins 30 jours pour le bénéficiaire, une résolution du Comité et un avis écrit.
L’identité des informateurs n’est pas divulguée sans leur consentement.

Les articles 28 à 30 fixent des amendes différenciées pour le refus de soumettre des données, de comparaître, de témoigner ou de remettre des documents, avec des montants plus élevés pour les soumissions mensongères. Le secrétariat reste en place pendant trois mois après la fin du mandat du Comité pour achever les travaux en cours.

Consultation publique

Les commentaires sur le projet peuvent être déposés en ligne via le Centre de participation nationale à la législation (opinion.lawmaking.go.kr) ou envoyés à l’Équipe de préparation à l’établissement du Comité du Ministère de la Justice, Seoul Songpa-gu Uijeong-ro 30 (Munjjeong-dong), par e-mail à jmchal@naver.com, jusqu’au 13 novembre 2026. Les demandes de renseignements sont traitées au 02-2204-4150.

Le décret détermine qui peut être enquêté, comment les biens sont gelés avant une décision finale et combien un informateur peut gagner ; il façonnera donc la portée pratique de la nouvelle loi pour les descendants de collaborateurs, les occupants actuels des terres concernées et les fonctionnaires actuellement recrutés pour doter le Comité.

Source : Journal officiel de la République de Corée (관보), No. 21339, 14 octobre 2026, Section I (공고), p. 78 (référence officielle : Avis public du ministère de la Justice No. 2026-412).