Infrastructure et Technologie délègue sa représentation auprès du conseil d'administration de la CFN

Le Ministère de l’Infrastructure et de la Technologie a délégué le titulaire du Vice-ministère des Services et des Transports pour agir en tant que délégué permanent du Ministre auprès du Conseil d’administration de la Corporation Financière Nationale B.P. La décision figure dans l’Accord Ministériel MIT-MIT-26-44-ACU, signé à Quito le 7 septembre 2026 par le ministre Roberto Xavier Luque Nuques et publié dans le Registre Officiel Nº 378 du lundi 28 septembre 2026, dans la section des Accords de la Fonction Exécutive, page 6.

Le cadre : la recomposition du conseil d’administration

L’accord s’appuie sur le Décret Exécutif 480 du 26 août 2026, qui a substitué l’article 5 du Décret Exécutif 868 du 30 décembre 2015, norme ayant réorganisé la Corporation Financière Nationale B.P. en tant que personne juridique de droit public du Secteur Financier Public. Le conseil d’administration y est défini comme l’autorité maximale de l’entité et se compose de :

• Un délégué permanent du Président de la République, qui le préside et dispose d’une voix prépondérante.
• Le Ministre du Développement Économique et Productif, ou son délégué permanent.
• Le Ministre de l’Environnement et de l’Énergie, ou son délégué permanent.
• Le Ministre de l’Infrastructure et de la Technologie, ou son délégué permanent.
• Le Secrétaire Général de l’Administration Publique, de la Planification et du Cabinet, ou son délégué permanent.

Le Directeur Général de la Corporation Financière Nationale assiste au conseil avec voix consultative mais sans droit de vote. L’accord invoque également l’article 373 du Code Organique Monétaire et Financier, qui fixe la composition des conseils d’administration des entités financières publiques, et l’article 17 du Statut du Régime Juridique Administratif de la Fonction Exécutive, qui exige que les délégations ministérielles soient accordées par accord ministériel et publiées au Registre Officiel.

Obligations et limites du délégué

Le texte impose au titulaire du Vice-ministère des Services et des Transports une série de devoirs concrets :

• Coordonner les actions nécessaires pour obtenir la qualification d’aptitude auprès de l’organe de contrôle compétent, la Surintendance des Banques.
• Coordonner de manière continue avec l’autorité délégante et rendre compte semestriellement à la plus haute autorité du portefeuille sur les actions, les suivis et les sessions devant le conseil d’administration.
• Respecter l’ordonnancement juridique en vigueur, avec responsabilité civile, administrative et pénale dans l’exercice de la délégation.
• Accepter que le délégant reprenne les attributions déléguées lorsqu’il le jugera opportun, sans nécessité de réformer ou d’abroger l’accord.

L’exécution de l’accord est confiée au titulaire même du Vice-ministère des Services et des Transports, ou à qui fera ses fonctions, ainsi que sa notification au Conseil d’administration de la Corporation Financière Nationale B.P. L’instrument entre en vigueur dès sa signature, sans préjudice de sa publication officielle.

Antécédents et procédure préalable

Le dossier a été activé par l’Oficio Nro. CFN-B.P.-SEG-2026-0111-OF du 26 août 2026, par lequel le Secrétariat Général de la Corporación Financiera Nacional B.P. a demandé au Ministre de l’Infrastructure et de la Technologie la documentation nécessaire pour gérer la qualification d’aptitude auprès de la Superintendencia de Bancos, conformément à la nomination prévue par le Décret Exécutif 480.

Le portefeuille émetteur traîne également deux fusions récentes : le Décret Exécutif 102 du 15 août 2025, qui a absorbé le Ministère du Développement Urbain et du Logement ainsi que le Secrétariat aux Investissements Publics-Privés, et le Décret Exécutif 426 du 18 juin 2026, qui a intégré le Ministère des Télécommunications et de la Société de l’Information et a renommé l’entité en Ministère de l’Infrastructure et de la Technologie. Le ministre Roberto Xavier Luque Nuques avait été nommé par le Décret Exécutif 137 du 16 septembre 2025.

La même logique de délégations a été appliquée au Ministère du Développement Économique et Productif, qui a publié le 11 septembre 2026 l’Accord MDEP-MDEP-2026-0025-A pour que le Sous-secrétaire à la Politique Monétaire, Financière, des Assurances et des Valeurs le représente devant le même conseil d’administration.

Impact

Cet accord définit qui exerce la représentation de l’Exécutif au sein du conseil d’administration de la principale entité de la banque publique de développement, un siège avec droit de vote sur les politiques de crédit et sur la gestion financière de la Corporación Financiera Nacional B.P. La nomination permet au délégué d’intervenir dans les décisions du conseil, mais sa participation effective reste conditionnée à la qualification d’aptitude qui doit être accordée par la Superintendencia de Bancos, procédure que l’accord lui-même ordonne de gérer.

Source : Registro Oficial Nº 378, lundi 28 septembre 2026, Fonction Exécutive – Accords, pág. 6 (référence officielle : MIT-MIT-26-44-ACU).