Hrpelje-Kozina declara el interés público y licita la concesión para un nuevo jardín de infancia

El Consejo Municipal del Municipio de Hrpelje – Kozina ha declarado el interés público en la construcción del nuevo Vrtec Hrpelje y ha aprobado una concesión de servicios bajo el modelo DFBOT, en la cual el socio privado diseña, financia, construye, opera y transfiere la instalación. La decisión fue tomada en la 27ª sesión ordinaria del consejo el 17 de septiembre de 2026 y está publicada en el Uradni list Republike Slovenije n.º 1460/2026 del 21 de septiembre de 2026 (referencia oficial EDA 2026-5883032000-0017).

El Odlok o javno-zasebnem partnerstvu za projekt Izgradnja novega vrtca Hrpelje fue adoptado en virtud del artículo 36 de la Zakon o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, n.º 127/06), la Zakon o nekaterih koncesijskih pogodbah (Uradni list RS, n.º 9/19, 121/21 – ZJN-3B, 50/23 y 83/25 – ZOUL) y el artículo 16 del Statut Občine Hrpelje – Kozina. El interés público se fundamenta en la documentación de la inversión y en los objetivos de los artículos 4 y 10.b de la Zakon o vrtcih. El acto está firmado por la alcaldesa, Saša Likavec Svetelšek, bajo el número de expediente 007-11/2026-1, fechado en Hrpelje el 17 de septiembre de 2026, y entra en vigor al decimoquinto día después de su publicación.

Qué abarca la concesión

La concesión abarca el diseño (PZI), la construcción, la supervisión de la construcción y el diseño, la elaboración para la inscripción del edificio en el catastro inmobiliario, PID, DZO y la obtención del permiso de uso, junto con la disposición exterior de accesos, aparcamientos y zonas pavimentadas y los espacios verdes restantes. También abarca la gestión y la gestión energética, el mantenimiento corriente y de inversión del edificio, locales, instalaciones, equipamiento y de toda la parcela colindante, el seguro de la instalación y su puesta a disposición del concedente.

La concesión excluye explícitamente la actividad preescolar en sí misma: el programa es gestionado por el instituto público u otro proveedor designado por el municipio. El usuario prioritario del edificio es el instituto público que imparte educación preescolar en Občina Hrpelje – Kozina; otros institutos públicos y asociaciones con sede en el municipio también podrán utilizarlo con consentimiento previo.

Asignación de riesgos y financiación

El socio privado asume los riesgos de diseño, financiación, construcción y sobrecostes, la finalización oportuna y la obtención del permiso de uso, la disponibilidad y calidad del edificio, los servicios de gestión y mantenimiento, los costes operativos reales, el rendimiento energético y cualquier reducción o pérdida de la tarifa por incumplimiento de los estándares contractuales. Los retrasos causados por el concesionario no prorrogan la fecha de finalización contractual ni el periodo de pago.

• El concesionario financia los costes de construcción, incluidos el diseño, la preparación del terreno, las obras, los permisos y el permiso de uso.
• El concedente aporta una parte fija predeterminada de la financiación de la construcción, en el ámbito establecido en la licitación pública.
• Los costes de mantenimiento corriente y de inversión recaen enteramente sobre el concesionario.
• Se establecerá un derecho de superficie sobre terreno municipal a favor del concesionario; al finalizar, este deberá ser cancelado y el edificio transferido libre de cargas.

Al concesionario se le paga una tarifa (uporabnina) por la disponibilidad y el uso del edificio y por los servicios de gestión, gestión energética y mantenimiento, fijada sobre la base de la oferta ganadora. El derecho al pago surge únicamente después de obtener el permiso de uso, de la entrega del edificio y de que se cumplan las condiciones de disponibilidad contractuales.

Duración, licitación y supervisión

El periodo de gestión, mantenimiento y tarifa puede durar como máximo 20 años a partir de la fecha contractualmente prevista para el inicio del uso, con la fecha de finalización fijada de antemano. La concesión se adjudica mediante una licitación pública dirigida por una comisión de expertos nombrada por el alcalde conforme al artículo 52 de la Zakon o javno-zasebnem partnerstvu; el consentimiento del consejo municipal es una condición para la decisión de selección, y la notificación de selección es emitida por el director de la administración municipal. El municipio se reserva el derecho de no seleccionar a ningún concesionario si ninguna oferta es aceptable.

La supervisión es llevada a cabo por los órganos del concedente, que pueden nombrar a un experto externo, y el concesionario debe presentar un informe anual sobre la concesión antes del 30 de abril del año siguiente. La relación puede finalizar por vencimiento o rescisión del contrato, por desistimiento o por la compra de la concesión.

La decisión abre una licitación que cubre hasta dos décadas de operación para empresas de construcción y gestión de instalaciones, trasladando la mayor parte del riesgo del proyecto al socio privado. Para las familias del municipio, establece el marco para un nuevo jardín de infancia cuyo programa educativo permanece en manos públicas.

Fuente: Uradni list Republike Slovenije, no. 1460/2026, 21 de septiembre de 2026, sección I (referencia oficial: EDA 2026-5883032000-0017).