Hrpelje – Kozina aprueba la concesión para un nuevo jardín de infancia con un socio privado

El Consejo Municipal del Municipio de Hrpelje – Kozina aprobó el 17 de septiembre de 2026 el Decreto sobre la asociación público-privada para el proyecto de Construcción del nuevo jardín de infancia de Hrpelje, que establece el interés público en la construcción de un nuevo jardín de infancia y fija las condiciones para la concesión de servicios. El acto fue publicado en el Boletín Oficial de la República de Eslovenia n.º 1460/2026 del 21 de septiembre de 2026 (referencia oficial EDA 2026-01-2120) y entra en vigor al decimoquinto día después de su publicación. Bajo el modelo DFBOT, el socio privado diseña, financia, construye, opera y finalmente transfiere el edificio al municipio.

El acto de concesión se basa en el artículo 36 de la Ley de Asociación Público-Privada (Boletín Oficial de RS, n.º 127/06), la Ley sobre ciertos contratos de concesión (Boletín Oficial de RS, n.º 9/19, 121/21 – ZJN-3B, 50/23 y 83/25 – ZOUL) y el artículo 16 del Estatuto del Municipio de Hrpelje – Kozina. El interés público se fundamenta en la documentación de inversión y en los objetivos de los artículos 4 y 10.b de la Ley de Jardines de Infancia. El acto, numerado como 007-11/2026-1 y firmado en Hrpelje el 17 de septiembre de 2026 por la alcaldesa, Saša Likavec Svetelšek, es una concesión de servicios: abarca el edificio y su funcionamiento, no el programa educativo, que permanece a cargo del instituto público designado por el municipio.

Lo que el socio privado debe entregar

• Documentación de diseño (PZI), construcción del jardín de infancia, supervisión de construcción y de diseño, catastro, documentación PID y DZO, y el permiso de uso.
• Construcción del edificio con su adecuación exterior: accesos, aparcamiento, superficies pavimentadas y zonas verdes.
• Gestión y gestión energética, mantenimiento corriente y de inversión del edificio, locales, instalaciones, equipamiento y de toda la parcela, incluida la adecuación exterior, durante todo el periodo de concesión.
• Seguro de la instalación y disponibilidad garantizada, con la entrega del edificio al concedente durante el periodo acordado contractualmente.
• Un derecho de edificación establecido a favor del concesionario sobre terreno municipal; al finalizar, el concesionario debe permitir su cancelación y transferir la instalación libre de cargas.

Asignación de riesgos y financiación

El concesionario asume expresamente los riesgos de diseño, financiación, construcción y sobrecostes, la finalización oportuna y la obtención del permiso de uso, la disponibilidad y calidad del edificio, la prestación del servicio, los costes operativos reales, el consumo energético y la pérdida de ingresos en caso de que no se cumplan los estándares contractuales. El municipio aporta una cuota fija predeterminada de la financiación de la construcción, en el ámbito establecido en la licitación pública. El concesionario tiene derecho a una tasa de usuario (uporabnina) únicamente después de que se emita el permiso de uso, se entregue el edificio y se cumplan las condiciones de disponibilidad; la tasa se reduce o no se paga en absoluto cuando no se cumplen los estándares, y los retrasos causados por el concesionario no prorrogan la fecha de finalización ni generan compensaciones por pérdida de ingresos. El periodo de gestión, mantenimiento y pago de la tasa puede durar como máximo 20 años a partir del inicio del uso previsto contractualmente.

Usuarios, licitación y supervisión

• El usuario prioritario es el instituto público que imparte educación preescolar en el municipio; otros institutos públicos y asociaciones con sede en el municipio podrán utilizar la instalación con el consentimiento previo del concedente.
• Los usuarios podrán establecer un consejo de usuarios para supervisar la concesión y presentar su evaluación al municipio.
• La licitación pública es gestionada por una comisión de expertos nombrada por el alcalde conforme al artículo 52 de la Zakon o javno zasebnem partnerstvu; el consentimiento del consejo municipal es una condición para emitir la decisión de selección, y la notificación de selección es emitida por el director de la administración municipal.
• El municipio se reserva el derecho de cerrar el procedimiento sin seleccionar a un concesionario si ninguna oferta es aceptable.
• El concesionario debe presentar un informe anual sobre la concesión antes del 30 de abril de cada año, y los órganos del concedente, posiblemente asistidos por expertos externos, supervisan el desempeño.

La decisión compromete el presupuesto municipal a una obligación de pago plurianual y afecta directamente a los niños y padres de Občina Hrpelje – Kozina, ya que la capacidad del nuevo jardín de infancia y el coste de su funcionamiento dependerán de los términos de la licitación y de la rigurosidad con la que se apliquen las deducciones por disponibilidad y calidad durante las próximas dos décadas.

Fuente: Uradni list Republike Slovenije, no. 1460/2026, 21 de septiembre de 2026, sección I, p. 1 (referencia oficial: EDA 2026-01-2120).