Seguridad Nacional extiende la determinación de afluencia masiva por otros 180 días

El Secretario de Seguridad Nacional, Markwayne Mullin, ha extendido la Determinación de Afluencia Masiva de Extranjeros por otros 180 días, preservando la autoridad de emergencia que le permite reclutar a oficiales de las fuerzas del orden estatales y locales para realizar tareas de inmigración. La decisión fue publicada en el Federal Register del 21 de septiembre de 2026 (Vol. 91, No. 181, Avisos, págs. 59795–59797) como FR Doc. 2026–19253, presentada el 18 de septiembre de 2026.

La determinación fue emitida por primera vez el 23 de enero de 2025 por el Secretario Interino de Seguridad Nacional y entró en vigor inmediatamente durante 60 días, hasta el 23 de marzo de 2025 (90 FR 8399, 29 de enero de 2025). Desde entonces ha sido renovada cuatro veces, cada una por 180 días, por la Secretaria Kristi Noem: el 21 de marzo de 2025 hasta el 17 de septiembre de 2025 (90 FR 13,622), el 17 de septiembre de 2025 hasta el 21 de marzo de 2026 (90 FR 45,396) y el 21 de marzo de 2026 hasta el 17 de septiembre de 2026 (91 FR 14703). El nuevo aviso establece que la extensión sigue a una revisión de la situación actual en la frontera.

La base legal invocada

La Ley de Inmigración y Nacionalidad, en 8 U.S.C. 1103(a), dispone que en caso de una afluencia masiva de extranjeros frente a la costa o en una frontera terrestre, el Secretario puede autorizar a un oficial de las fuerzas del orden estatales o locales, con el consentimiento de los superiores del oficial, a desempeñar las funciones de los oficiales de inmigración. La sección 28 CFR 65.83 permite al Secretario solicitar asistencia a un gobierno estatal o local, y define una “emergencia de inmigración” como una afluencia masiva real o inminente que supere las capacidades existentes del Departamento de Seguridad Nacional en el área afectada (28 CFR 65.83(d)(1)); los factores a ponderar se establecen en 28 CFR 65.81.

Mullin escribe que las circunstancias continúan poniendo en peligro las vidas, la propiedad, la seguridad o el bienestar de los residentes de los 50 estados, y que una afluencia masiva real o inminente de extranjeros está llegando a la frontera sur y requiere una respuesta federal continua.

Las cifras citadas para justificar la renovación

• El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. (ICE) arrestó a 214,992 extranjeros entre el 1 de marzo y el 11 de agosto de 2026; 121,055 tenían condenas penales o cargos penales pendientes, 452 eran terroristas conocidos o sospechosos y 2,700 eran presuntos miembros de pandillas.
• Al 12 de agosto de 2026, ICE mantenía a 67,022 detenidos frente a una capacidad máxima de 80,700, una tasa de ocupación del 83%.
• Al 11 de agosto de 2026, 2,120,058 extranjeros se encontraban en el registro de no detenidos de ICE con órdenes finales de deportación.
• En julio de 2026, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) encontró a 353 extranjeros con antecedentes penales, realizó 750 arrestos penales y registró 33 detenciones de miembros de pandillas; los oficiales incautaron 24,996.19 libras de narcóticos ilícitos, incluyendo 969.57 libras de fentanilo, 77 armas de fuego, 11,652 rondas de municiones y $859,890.84 en efectivo.
• 22 oficiales y agentes de CBP fueron agredidos en julio de 2026, mientras que las agresiones a los oficiales de Operaciones de Ejecución y Deportación de ICE promediaron 38.5 por mes desde febrero hasta finales de julio de 2026, un aumento del 385% respecto a febrero de 2025.

Expulsiones y el fallo judicial

El aviso compara las cifras de expulsiones: el ICE expulsó a 485,930 extranjeros con condenas penales o cargos pendientes entre el año fiscal (FY) 2017 y el FY 2019, 158,931 entre el FY 2021 y el FY 2023, 166,319 en el FY 2025 y 215,447 entre el 1 de octubre de 2025 y el 11 de agosto de 2026. Advierte que, sin la prórroga, el ICE tendría que desviar espacios de alojamiento de las prioridades de aplicación de la ley en el interior.

El texto también reconoce que la capacidad del DHS para controlar la afluencia “continúa viéndose obstaculizada debido a una decisión de un tribunal federal”. El 1 de agosto de 2025, la Corte de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia suspendió parcialmente una orden que prohibía la Proclamación 10888, Garantizando la Protección de los Estados Contra la Invasión (90 FR 8333), en el caso RAICES v. Noem; en abril de 2026, un panel de fondo confirmó la decisión del tribunal de distrito en RAICES v. Mullin, 174 F.4th 81 (D.C. Cir. 2026). El aviso también cita el caso Matter of Yajure Hurtado, 29 I&N Dec. 216 (BIA 2025), sobre la detención obligatoria.

La renovación mantiene vigente, por otros 180 días, la vía legal a través de la cual la policía estatal y local puede ser delegada para la aplicación de la ley de inmigración federal —un mecanismo vinculado en el propio aviso a la capacidad de detención, los datos de criminalidad y la seguridad de los agentes, y que permanece bajo litigio.

Fuente: Federal Register, Vol. 91, No. 181, 21 de septiembre de 2026, Notices, pp. 59795–59797 (referencia oficial: FR Doc. 2026–19253).