Le Gouverneur général sanctionne dix lois sur les sanctions, les universités et la couverture mobile

Le Gouverneur général, agissant au nom de Sa Majesté, a sanctionné dix lois du Parlement, numérotées de 95 à 104 de 2026, portant sur les sanctions autonomes, l’enseignement supérieur, les soins aux personnes âgées, les télécommunications, la lutte contre le tabac illicite et l’antidopage. Les sanctions ont été accordées les 16 et 26 octobre 2026 et notifiées pour information générale dans la Gazette du Commonwealth d’Australie du 28 octobre 2026 sous la référence C2026G00704. L’avis précise que les projets de loi avaient déjà été adoptés par le Sénat et la Chambre des représentants au sein du Parlement assemblé.

La notification apparaît sous forme d’un avis gouvernemental intitulé « Lois du Parlement sanctionnées – Lois n° 95 à 104 de 2026 » et est signée par C. A. Surtees, Greffier de la Chambre des représentants. Elle stipule que Son Excellence le Gouverneur général, au nom de Sa Majesté, a sanctionné les lois mentionnées ci-dessous, en indiquant pour chacune son titre abrégé ainsi que la loi principale qu’elle modifie.

La sanction royale est l’étape qui transforme un projet de loi adopté par les deux chambres en une loi du Parlement, et l’entrée dans la gazette constitue le registre public de la date à laquelle chaque sanction a été accordée. La liste est répartie sur deux sessions espacées d’une semaine et demie : trois lois le 16 octobre 2026 et sept le 26 octobre 2026.

Sanctions, assurance maladie et Accord sur les universités

La première tranche, sanctionnée le 16 octobre 2026, comprend trois lois :

• Autonomous Sanctions Amendment (Iran and Syria) Act 2026 (Loi n° 95 de 2026), modifiant l’Autonomous Sanctions Act 2011.
• Health Insurance Amendment (Incentive Payments and Other Measures) Act 2026 (Loi n° 96 de 2026), modifiant l’Health Insurance Act 1973.
• Universities Accord (Opening the Doors of Opportunity) Act 2026 (Loi n° 97 de 2026), décrite dans l’avis comme une loi visant à modifier la législation relative à l’enseignement supérieur.

L’Accord sur les universités est la plus vaste des trois par son objet, touchant au droit de l’enseignement supérieur dans son ensemble plutôt qu’à un seul texte législatif. La modification des sanctions est la seule mesure de politique étrangère du lot, modifiant l’Autonomous Sanctions Act 2011 en référence à l’Iran et à la Syrie ; la modification de l’assurance maladie traite des paiements d’incitation en vertu de l’Health Insurance Act 1973.

Soins aux personnes âgées, communications et tabac illicite

Sept autres lois ont été sanctionnées le 26 octobre 2026, constituant la plus importante des deux tranches :

• Aged Care Legislation Amendment (Aboriginal and Torres Strait Islander Aged Care Commissioner and Other Measures) Act 2026 (Loi de 2026 modifiant la législation sur les soins aux personnes âgées [Commissaire aux soins aux personnes âgées autochtones et insulaires du détroit de Torrès et autres mesures]) (n° 98 de 2026).
• Telecommunications Amendment (Enhancing Consumer Safeguards) Act 2026 (Loi de 2026 modifiant les télécommunications [Renforcement des garanties pour les consommateurs]) (n° 99 de 2026), modifiant le Telecommunications Act 1997.
• Telecommunications Legislation Amendment (Universal Outdoor Mobile Obligation) Act 2026 (Loi de 2026 modifiant la législation sur les télécommunications [Obligation universelle de téléphonie mobile en extérieur]) (n° 100 de 2026), modifiant la loi relative aux télécommunications.
• Customs and Other Legislation Amendment (Illicit Tobacco Enforcement Modernisation and Other Measures) Act 2026 (Loi de 2026 modifiant les douanes et d’autres législations [Modernisation de l’application des lois contre le tabac illicite et autres mesures]) (n° 101 de 2026), modifiant le Customs Act 1901 et le Proceeds of Crime Act 2002.

Deux de ces lois associent une loi politique substantielle à une mesure d’accompagnement : l’amendement sur les garanties pour les consommateurs reformule les obligations en vertu du Telecommunications Act 1997, tandis que la loi sur l’obligation universelle de téléphonie mobile en extérieur crée une obligation distincte dans le portefeuille des télécommunications. La mesure sur le tabac est la seule du lot à modifier conjointement le Customs Act 1901 et le Proceeds of Crime Act 2002, associant l’application des lois aux frontières aux pouvoirs relatifs aux produits du crime.

Redevance de l’ombudsman des étudiants et lutte contre le dopage

Les trois lois restantes complètent la tranche du 26 octobre :

• National Student Ombudsman Levy Act 2026 (Loi de 2026 sur la redevance nationale de l’ombudsman des étudiants) (n° 102 de 2026), loi visant à imposer une redevance aux établissements d’enseignement supérieur.
• Tertiary Education Quality and Standards Agency Amendment (National Student Ombudsman Levy) Act 2026 (Loi de 2026 modifiant l’Agence de qualité et de normes de l’enseignement tertiaire [Redevance nationale de l’ombudsman des étudiants]) (n° 103 de 2026), modifiant le Tertiary Education Quality and Standards Agency Act 2011.
• Sport Legislation Amendment (World Anti-Doping Code Implementation) Act 2026 (Loi de 2026 modifiant la législation sur le sport [Mise en œuvre du Code mondial antidopage]) (n° 104 de 2026), modifiant le Sport Integrity Australia Act 2020 et le National Sports Tribunal Act 2019.

Lues conjointement avec la loi n° 97, les lois sur la redevance confèrent au lot un caractère distinctement orienté vers l’enseignement supérieur : trois des dix mesures concernent les universités, l’une imposant la redevance et une autre ajustant le cadre de la Tertiary Education Quality and Standards Agency qui l’administrera. La loi antidopage est le dernier élément de la série et touche simultanément les deux institutions d’intégrité sportive.

Signification de l’avis

L’effet pratique pour les opérateurs et les entités réglementées est que les dix lois sont désormais en vigueur à compter de leurs dates de sanction, et l’avis au journal officiel fournit la date faisant foi pour chacune d’elles. Pour les universités et les établissements d’enseignement supérieur, les mesures relatives à la redevance et à l’accord arrivent simultanément ; pour les opérateurs de télécommunications, les prestataires de soins aux personnes âgées, les importateurs de tabac et les organismes sportifs, les dispositions pertinentes d’entrée en vigueur et les mesures transitoires figurent dans les lois elles-mêmes plutôt que dans cet avis. L’entrée est signée par le Greffier de la Chambre des représentants et enregistrée le 28 octobre 2026, clôturant le cycle de sanction pour les lois 95 à 104 de 2026.

Source : Commonwealth of Australia Gazette, Government Notices C2026G00704, 28 octobre 2026, Section I (référence officielle : C2026G00704).