Le gouvernement réaffecte un billion du service de la dette intérieure de 2026

Le Ministère des Finances et du Crédit Public a réaffecté un billion quatre mille cinq cents millions de pesos (1 004 500 000 000 $) au sein du budget du service de la dette publique nationale de 2026, par le biais de la Résolution numéro 2614 de 2026, émise à Bogotá le 11 novembre 2026 par le ministre Miguel Gómez Martínez et publiée le même jour dans le Journal Officiel numéro 53 687.

La norme modifie l’annexe du Décret de Liquidation du Budget des Dépenses du Service de la Dette Publique Nationale, fixé par le Décret numéro 1477 de 2025, qui a liquidé le Budget Général de la Nation pour l’exercice fiscal 2026. L’opération s’appuie sur l’article 2.8.1.5.6 du Décret numéro 1068 de 2015, modifié par l’article 8 du Décret numéro 412 de 2018, qui habilite le chef de l’organe respectif à modifier l’annexe par résolution, à condition que le montant total des appropriations de fonctionnement, de service de la dette ou d’investissement approuvées par le Congrès de la République ne soit pas altéré.

Le support financier de la mesure est le Certificat de Disponibilité Budgétaire numéro 226 du 30 octobre 2026, pour le même montant d’un billion quatre mille cinq cents millions de pesos monnaie courante, émis par le Sous-directeur des Opérations sur la base de l’article 41, paragraphe 15, du Décret numéro 4712 de 2008.

Provenance des ressources

Les contre-crédits sont enregistrés dans trois rubriques du service de la dette, selon le tableau annexé à la résolution :

• Un billion de pesos (1 000 000 000 000 $) en titres de dette du principal de la dette publique interne (compte 10 01 01 11).
• Trois milliards de pesos (3 000 000 000 $) en titres de dette de commissions et autres frais de la dette publique externe (compte 09 03 01 13).
• Un milliard cinq cents millions de pesos (1 500 000 000 $) en titres de dette de commissions et autres frais de la dette publique interne (compte 10 03 01 11).

Le total des contre-crédits s’élève à 1 004 500 000 000 $, chiffre identique à celui du bloc de crédits, de sorte que la section budgétaire du service de la dette conserve son montant global.

Destination des ressources

La destination des ressources se concentre également sur le service de la dette interne et sur les comptes à payer :

• Un billion de pesos (1 000 000 000 000 $) pour les titres de dette d’intérêts de la dette publique interne (compte 10 02 01 11).
• Trois milliards de pesos (3 000 000 000 $) pour d’autres comptes à payer de la dette publique externe (compte 09 03 03 13).
• Un milliard cinq cents millions de pesos (1 500 000 000 $) pour d’autres comptes à payer de la dette publique interne (compte 10 03 03 11).

En pratique, l’essentiel de l’opération recompose intérieurement le service de la dette interne, tandis que les 4 500 millions restants sont reclassés des commissions et autres frais vers d’autres comptes à payer, tant pour la composante externe qu’interne.

Approbation et vigueur

L’article 2 de la résolution établit que la mesure entre en vigueur à la date de son émission et qu’elle requiert, pour sa validité, l’approbation de l’opération budgétaire par la Direction Générale du Budget Public National, dont le bureau signe le document en tant qu’approbateur, sous la responsabilité de Claudia Marcela Numa Páez.

La même édition du Journal Officiel 53.687 comprend trois autres résolutions du Ministère des Finances et du Crédit Public datées du 11 novembre. Les résolutions 2612 de 2026 et 2613 de 2026 ajustent les calendriers d’amortissement de deux emprunts externes auprès de la KfW : l’un de 147 059 000 euros pour le programme d’égalité des genres (phase II) et l’autre de 150 000 000 d’euros pour l’agenda de la paix (phase V). Dans les deux cas, les 25 échéances semestrielles arrivent à échéance entre le 15 novembre 2029 et le 15 novembre 2041, au lieu du 15 mai de ces mêmes années, avec un taux Euribor plus marge, une commission de gestion unique de 0,50 % et une commission d’engagement de 0,25 % par an sur les soldes à décaisser. La Résolution numéro 2618 de 2026, pour sa part, modifie la ventilation budgétaire de l’Unité de Gestion Générale du ministère.

Impact fiscal de la clôture de l’exercice

L’opération n’intègre pas de nouvelles ressources au budget : elle déplace un billion au sein du chapitre de la dette, ce qui confirme que la clôture de l’exercice 2026 est administrée sur la composition interne du service de la dette et non sur sa taille totale. Pour les lecteurs du budget, la donnée pertinente est que le principal de la dette interne cède un billion de pesos face aux intérêts, dans un contexte où l’Exécutif recalibre également les échéances de sa dette externe auprès de la banque de développement allemande.

Source : Journal Officiel, numéro 53.687, 11 novembre 2026, Section I, pág. 2 (référence officielle : Résolution numéro 2614 de 2026).