Le ministre des Finances publie le huitième décret de 2026 sur les sanctions contre l'EI et Al-Qaïda

Le ministre des Finances a promulgué le S.I. No. 515 de 2026, un nouvel instrument statutaire concernant des mesures restrictives à l’encontre de certaines personnes et entités associées aux organisations EIIL (Daech) et Al-Qaïda. Les règlements ont été publiés dans l’Iris Oifigiúil No 82 du mardi 13 octobre 2026, à la Section I. Ils sont établis en vertu de l’article 42 de la loi de 2005 sur la justice pénale (infractions terroristes) et visent à donner plein effet au règlement (CE) 881/2002 du Conseil du 27 mai 2002.

Le titre officiel complet de l’instrument est le Criminal Justice (Terrorist Offences) Act 2005 (Section 42) (Restrictive Measures Concerning Certain Persons and Entities Associated with the ISIL (Da’esh) and Al-Qaida Organisations) (No. 8) Regulations 2026. Le ministre des Finances a agi dans l’exercice des pouvoirs qui lui sont conférés par les paragraphes (2) et (6) de l’article 42 de la loi de 2005 sur la justice pénale (infractions terroristes) (No 2 de 2005), et afin de donner plein effet au règlement du Conseil du 27 mai 2002.

Le huitième instrument de l’année

Le numéro figurant dans le titre — No 8 — place l’instrument dans une série continue de mesures irlandaises adoptées au cours de l’année 2026 contre le même groupe cible. Le registre du journal officiel montre que la séquence progresse à intervalles courts :

• S.I. No 515 de 2026 — Règlements No 8, publiés le 13 octobre 2026.
• Règlements No 7 — publiés le 25 septembre 2026.
• Règlements No 6 — publiés le 8 septembre 2026.
• Règlements No 5 — publiés le 25 août 2026.

Chaque instrument répète la même formule juridique : le ministre des Finances, le pouvoir de l’article 42 en vertu de la loi de 2005 sur la justice pénale (infractions terroristes), et l’objectif déclaré de donner plein effet au règlement (CE) 881/2002 du Conseil. Cette récurrence reflète la nécessité de maintenir l’application nationale alignée sur la liste de l’UE des personnes et entités désignées au fur et à mesure de ses modifications.

Ce que font les règlements

Le titre de l’instrument définit son champ d’application : des mesures restrictives concernant certaines personnes et entités associées aux organisations EIIL (Daech) et Al-Qaïda. Les avis de cette catégorie publiés dans l’Iris Oifigiúil précisent que les règlements prévoient l’application des mesures restrictives contenues dans le règlement pertinent du Conseil, que les autorités compétentes de l’État peuvent émettre des directives afin de donner plein effet aux sanctions, et que des infractions résultent de la violation du règlement du Conseil ou du non-respect de ces directives, assorties des sanctions appropriées.

L’effet pratique est que le régime de gel des avoirs est transposé dans le droit irlandais et rendu exécutoire au niveau national. Les institutions financières et toute personne ou organisme manipulant des fonds liés à une personne ou entité désignée entrent dans son champ d’application.

Publication, prix et instruments d’accompagnement

L’avis précise comment le texte peut être obtenu :

• Des exemplaires peuvent être achetés auprès de Government Publications, Mountshannon Road, Kilmainham, Dublin, D08 XA06.
• Téléphone : 046 942 3100 ; e-mail : publications@opw.ie.
• Prix : 6,50 €.

La même édition d’Iris Oifigiúil contient deux autres instruments statutaires. Le S.I. No. 514 de 2026, relatif aux European Union (Restrictive Measures Concerning Ukraine) (No. 13) Regulations 2026, a également été établi par le Ministre des Finances en vertu de l’article 3 de l’European Communities Act 1972, donnant plein effet à cinq règlements du Conseil modifiés sur l’Ukraine, et est proposé au prix de 4,50 €. Le S.I. No. 513 de 2026, relatif aux Gambling Regulation Act 2024 (Records and Accounts) Regulations 2026, a été établi par Údarás Rialála Cearrbhachais na hÉireann, l’Autorité de régulation des jeux d’argent d’Irlande, en vertu des articles 9 et 152 du Gambling Regulation Act 2024 (No. 35 de 2024), et est proposé au prix de 3,00 €.

L’apparition d’un treizième instrument concernant l’Ukraine et d’un huitième instrument concernant l’EI et Al-Qaïda dans une seule édition souligne à quel point la maintenance du cadre des sanctions de l’Irlande est devenue routinière et continue.

Pourquoi c’est important

Pour les banques, les entreprises de paiement, les fonds et les conseillers professionnels, l’instrument est un document opérationnel plutôt qu’une information d’actualité : c’est l’ancrage national qui rend le gel des avoirs de l’UE exécutoire en Irlande et expose ceux qui traitent avec des fonds désignés à une responsabilité pénale. Sa date de publication — 13 octobre 2026 — est le point de référence pour les équipes de conformité vérifiant si leurs dispositifs de filtrage et de reporting correspondent à la liste actuelle.

Source : Iris Oifigiúil, No. 82 du 13 octobre 2026, Section I, p. 1 (référence officielle : S.I. No. 515 de 2026).