La FCC propone espectro no licenciado para comunicaciones satelitales directas a dispositivos

La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) ha propuesto una norma para ampliar las comunicaciones directas al dispositivo (D2D) al permitir que ciertos dispositivos no licenciados se comuniquen con satélites bajo una base de no interferencia. El Aviso de Propuesta de Reglamentación (NPRM), publicado en el Registro Federal del 8 de septiembre de 2026 (Vol. 91, No. 172, Reglas Propuestas, p. 57110), fue adoptado el 6 de agosto de 2026 y publicado el 7 de agosto de 2026, bajo el Expediente de la ET No. 26–169, FCC 26–51 y FR ID 364887, modificando la Parte 2 del Título 47 del CFR.

Qué cubre la propuesta

El NPRM explora la adición de asignaciones satelitales en bandas no licenciadas específicas, aclarando que el equipo puede operar dentro de naves espaciales y estableciendo un marco regulatorio flexible que preserve las operaciones de los titulares mientras permite la innovación continua. La Comisión solicita comentarios sobre consideraciones técnicas, de licenciamiento y de política para respaldar la conectividad D2D ampliada y garantizar la coexistencia con los servicios existentes.

La propuesta permitiría que los dispositivos que operan en más de 200 megahertz de espectro disponible para dispositivos no licenciados se comuniquen con satélites autorizados para prestar servicio en los Estados Unidos. La Comisión examina reformas para permitir que los dispositivos que operan en algunas de las bandas de la Parte 15 se comuniquen con satélites autorizados por la FCC, ya sea en sentido de enlace ascendente (uplink) o descendente (downlink), y propone aclarar que el equipo autorizado bajo las reglas de la Parte 15 está permitido dentro de naves espaciales autorizadas por la FCC.

Bandas y parámetros técnicos

La Comisión propone y solicita comentarios sobre modificaciones a las reglas para permitir que los dispositivos que operan bajo las reglas técnicas de la Parte 15 se comuniquen con satélites en las direcciones Tierra-espacio y espacio-Tierra. Los elementos técnicos clave incluyen:

• Las bandas de 2400–2483.5 MHz y 5725–5850 MHz, que permiten que los dispositivos no licenciados operen a una potencia mayor sin restricciones aéreas ni asignaciones satelitales (excepto el enlace descendente de satélites aficionados de 5830–5850 MHz).
• Los dispositivos no licenciados pueden, generalmente, transmitir con hasta 4 vatios (36 dBm) de PIRE en estas bandas, lo que permite una conectividad de alta tasa de datos en rangos más largos.
• Los dispositivos que operan bajo la Parte 15 incluyen transmisores de Wi-Fi y Bluetooth, dispositivos de imágenes médicas, micrófonos inalámbricos, controles remotos de automóviles y abridores de puertas de garaje, y sensores de IoT.

La Comisión tiene la intención de preservar el statu quo operativo para los servicios titulares y autorizados, así como para los dispositivos terrestres de la Parte 15, y permitir que la industria experimente dentro de un entorno regulatorio controlado (regulatory sandbox) bajo reglas flexibles basadas en la no interferencia, en lugar de licencias rígidas.

Contexto del mercado

El NPRM señala una ola transformadora de inversión e innovación en la tecnología D2D, con empresas estadounidenses liderando el camino. Las cifras clave citadas en el documento incluyen:

• Más de $100 mil millones en ingresos proyectados en todos los segmentos de D2D e IoT para 2034.
• Más de $40 mil millones invertidos en la economía espacial estadounidense para D2D durante los últimos 18 meses.
• En 2025, SpaceX adquirió 65 megahertz de espectro D2D de EchoStar por $19.6 mil millones.
• AST anunció un acuerdo de $550 millones para utilizar el espectro de banda L licenciado a Ligado.
• Amazon y RocketLab cerraron acuerdos separados que suman colectivamente casi $20 mil millones para adquirir Globalstar e Iridium, respectivamente, incluyendo sus carteras de espectro D2D.

La Comisión afirma que tiene la intención de permitir que se desarrolle la actual ola de experimentación y dinamismo de D2D, en consonancia con los principios de neutralidad tecnológica y humildad regulatoria, para asegurar el liderazgo de Estados Unidos en D2D.

Plazos para comentarios

Los comentarios deben presentarse el 9 de noviembre de 2026 o antes, y las respuestas a los comentarios deben presentarse el 7 de diciembre de 2026 o antes. Los comentarios pueden presentarse utilizando el Sistema Electrónico de Presentación de Comentarios (ECFS) de la Comisión, identificados por el Expediente ET No. 26–169. El texto completo del NPRM está disponible para inspección pública y puede descargarse en https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-26-51A1.pdf. El contacto para obtener más información es Hugh L. Van Tuyl de la Oficina de Ingeniería y Tecnología.

La propuesta podría remodelar la forma en que los consumidores y las empresas se conectan, permitiendo que los dispositivos cotidianos sin licencia alcancen los satélites directamente y complementando la cobertura celular existente en áreas con servicio inadecuado. Al eliminar la carga y el costo de obtener una licencia de espectro, la norma impulsaría la innovación en nuevos dispositivos y aplicaciones que coexistan con los servicios licenciados y no licenciados, brindando a los usuarios otra opción de conectividad.

Fuente: Federal Register, Vol. 91, No. 172, 8 de septiembre de 2026, Reglas Propuestas, p. 57110 (referencia oficial: ET Docket No. 26–169; FCC 26–51; FR Doc. 2026–18282).