L'Estrémadure soumet à consultation publique le décret du Défenseur des usagers de la santé

Le Conseil de la Santé et de l’Assistance à la Dépendance de la Junta d’Estrémadure soumet à consultation publique le projet de décret modifiant le régime juridique du Défenseur des Usagers du Système Sanitaire Public d’Estrémadure. Le Secrétariat Général du département a signé le 30 octobre 2026 la résolution ouvrant conjointement la consultation publique préalable, l’audience et l’information publique, publiée dans le Journal Officiel d’Estrémadure (DOE) numéro 212, du mercredi 4 novembre 2026, sous la référence officielle 2026062751. Toute personne physique ou morale intéressée disposera de sept jours ouvrables pour présenter des allégations.

La norme que l’on entend réformer est le Décret 4/2003, du 14 janvier, qui régule le régime juridique, la structure et le fonctionnement du Défenseur des Usagers du Système Sanitaire Public d’Estrémadure. Le texte est en vigueur depuis plus de deux décennies et la résolution publiée ne détaille pas le contenu concret de la modification, laquelle devra être examinée dans le projet normatif lui-même soumis à consultation.

Le dossier est traité selon la procédure d’urgence. Un accord du Secrétariat Général en date du 26 octobre 2026 a prescrit ce traitement en vertu de l’article 66.3 de la Loi 1/2002, du 28 février, relative au Gouvernement et à l’Administration de la Communauté Autonome d’Estrémadure. La décision explique que le délai de participation est limité à sept jours ouvrables au lieu des périodes ordinaires prévues pour l’élaboration de dispositions de caractère général.

La procédure s’appuie, en outre, sur le droit des citoyens de participer à l’élaboration des normes. Les articles 7 et 40 de la Loi 4/2013, du 21 mai, sur le Gouvernement Ouvert d’Estrémadure, obligent l’Administration autonome à publier les procédures d’élaboration normative en cours, avec leur objet, leur état d’avancement et leur projet. Dans le même sens, l’article 133 de la Loi 39/2015, du 1er octobre, sur la Procédure Administrative Commune des Administrations Publiques, régule la participation citoyenne à l’élaboration de normes ayant rang de loi et de règlements.

Sept jours ouvrables à compter du lendemain de la publication

Le délai est commun pour la consultation préalable, l’audience et l’information publique, et s’étend sur sept jours ouvrables comptés à partir du lendemain de la publication de la résolution dans le Journal Officiel d’Estrémadure, c’est-à-dire à partir du 5 novembre 2026.

Durant cette période, toute personne physique ou morale intéressée pourra examiner le texte du projet et formuler les propositions, suggestions, recommandations, observations ou allégations qu’elle jugera opportunes.

Consultation en présentiel, télématique et par courrier électronique

La résolution habilite plusieurs canaux pour exercer la participation :

• Exposition publique du projet dans les locaux de l’Instituto de Consumo de Extremadura, rue San Salvador, numéro 9, à Mérida (Badajoz), de 09h00 à 14h00 pendant les jours indiqués.
• Consultation au Punto Único de Acceso a la Información de la Junta de Extremadura, zone Transparence, section Participation Citoyenne, à l’adresse https://www.juntaex.es/tuatencion/participacion.
• Envoi des contributions par n’importe lequel des moyens prévus à l’article 16.4 de la Loi 39/2015, du 1er octobre, y compris par courrier électronique à dg.incoex@salud-juntaex.es.
• Présentation via Miespacio, l’espace personnalisé du Punto Único de Acceso a la Información de la Junta de Extremadura, à l’adresse https://www.juntaex.es.

La résolution est signée à Mérida, le 30 octobre 2026, par la secrétaire générale María del Pilar Nogales Perogil, et est insérée dans la section des dispositions générales du bulletin autonome.

Une procédure qui affecte les patients, les associations et les professionnels

Le Defensor de los Usuarios del Sistema Sanitario Público de Extremadura est la figure appelée à canaliser les plaintes et réclamations des utilisateurs du système sanitaire public extrémadure, c’est pourquoi tout changement dans son régime juridique, sa structure ou son fonctionnement influe directement sur la relation entre les citoyens et les services de santé.

La réforme affecte tout particulièrement les patients et leurs familles, mais également les associations de consommateurs et d’utilisateurs, les ordres professionnels et les travailleurs de la santé, qui pourront formuler leurs objections dans un délai particulièrement court. Le fait que la procédure ait été déclarée urgente réduit la fenêtre de participation à sept jours ouvrables, de sorte que les entités intéressées devront présenter leurs contributions rapidement si elles souhaitent influencer le texte final.

Source : Diario Oficial de Extremadura, n° 212, 4 novembre 2026 (référence officielle : 2026062751).