La UE adopta una Agenda Estratégica para profundizar la asociación con Armenia

El Consejo de la Unión Europea ha adoptado la Decisión del Consejo (UE) 2026/2060 del 20 de noviembre de 2025, por la que se establece la posición que habrá de adoptarse en nombre de la Unión en el seno del Consejo de Asociación UE-Armenia sobre la adopción de la Agenda Estratégica para la Asociación UE-Armenia. La decisión, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L, 15 de septiembre de 2026), respalda un proyecto de recomendación que sustituye las anteriores Prioridades de la Asociación UE-Armenia por un marco de cooperación más ambicioso.

La Agenda se fundamenta en el Acuerdo de Asociación Ampliación y Reforzada (CEPA), firmado en noviembre de 2017 y en vigor desde el 1 de marzo de 2021, que sirve como hoja de ruta para la creación de instituciones democráticas en Armenia. Fue respaldada formalmente mediante la Recomendación n.º 1/2025 del Consejo de Asociación UE-Armenia del 1 de diciembre de 2025, que sustituye a la Recomendación n.º 1/2017 del 20 de noviembre de 2017.

Un marco de cooperación de dos horizontes

La Agenda Estratégica establece objetivos concretos divididos en prioridades a corto plazo, que se implementarán o avanzarán en un plazo de 3 a 4 años, y prioridades a medio plazo que se alcanzarán en un plazo de 7 años. Se aplicará desde el momento de su adopción por el Consejo de Asociación y podrá ser modificada por mutuo acuerdo.

• Prioridades a corto plazo: 3–4 años
• Prioridades a medio plazo: 7 años
• Implementación supervisada, informada anualmente y evaluada
• Se anima a la sociedad civil a seguir los progresos a través de la Plataforma de la Sociedad Civil UE-Armenia

La Agenda tiene por objeto servir de base para la programación de la asistencia de la Unión, incluso en el marco del Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional – Global Europe (Reglamento (UE) 2021/947). No constituye, por sí misma, un documento de programación financiera.

Seis áreas prioritarias y una nueva dimensión de seguridad

La Agenda organiza la cooperación en torno a seis bloques temáticos: democracia, derechos humanos y buena gobernanza; libertad, movilidad y seguridad; política exterior y de seguridad; cooperación económica y sectorial; comercio y asuntos relacionados con el comercio; y contacto entre personas. Por primera vez, la seguridad y la defensa aparecen como un área de cooperación dedicada, reflejando la volátil situación regional.

• Democracia, Derechos Humanos y Buena Gobernanza — estado de derecho, reforma de la justicia, lucha contra la corrupción
• Libertad, Movilidad y Seguridad — diálogo sobre la liberalización de visados, migración, lucha contra el crimen organizado
• Política Exterior y de Seguridad — normalización regional, cooperación en la PESC, la Misión de la UE en Armenia (EUMA)
• Cooperación Económica y Sectorial — energía, transporte, conectividad digital, inversiones de Global Gateway
• Comercio y Asuntos Relacionados con el Comercio — alineación regulatoria, modernización aduanera, seguridad alimentaria
• Contacto entre Personas — educación, investigación, cultura, juventud

La Agenda también prioriza la inclusión socioeconómica de más de 115.000 personas armenias desplazadas tras la operación militar de Azerbaiyán, y apoya la iniciativa de conectividad regional de Armenia ‘Encrucijada de la Paz’ en consonancia con la estrategia Global Gateway de la UE.

Financiación e implementación

La UE apoyará la implementación a través de todos los instrumentos disponibles, adoptando un enfoque de Team Europe que agrupa los recursos de la UE, sus Estados miembros, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD). El apoyo está condicionado a la implementación de las reformas acordadas.

En el marco del Plan de Resiliencia y Crecimiento, la Comisión Europea ha propuesto un paquete de asistencia de 270 millones de EUR para 2024–2027, que comprende 200 millones de EUR en subvenciones para una agenda de reforma socioeconómica y 70 millones de EUR en subvenciones a la inversión para movilizar la inversión pública y privada en comercio, energía y conectividad del transporte.

La Agenda Estratégica marca un paso fundamental en las relaciones UE-Armenia, reflejando las aspiraciones europeas del pueblo armenio y el compromiso de la UE de apoyar el desarrollo democrático, la soberanía, la integridad territorial y la resiliencia socioeconómica de Armenia. Al profundizar la cooperación en materia de gobernanza, comercio, seguridad y movilidad, sienta las bases para un futuro más próspero y seguro para la región.

Fuente: Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, 15 de septiembre de 2026 (referencia oficial: Decisión del Consejo (UE) 2026/2060, CELEX L_202602060).