Le prix LEADER élargit son jury aux organisations agraires et au coopérativisme

Le Conseil de l’Agriculture, de l’Élevage, du Développement Rural et de la Politique Environnementale a réécrit l’article 7 des bases réglementaires du prix « LEADER de Castille-et-Léon » afin d’intégrer au Jury les organisations professionnelles agricoles et l’entité la plus représentative du coopérativisme agroalimentaire. La décision est formalisée dans l’Ordre AGR/1117/2026, du 27 octobre, publié dans le Bulletin Officiel de Castille-et-Léon (BOCYL) numéro 210, du 29 octobre 2026, au sein de la section I.C des bases réglementaires. La norme entre en vigueur le 30 octobre, le lendemain de sa publication, et porte la signature du conseiller Joaquín Antonio Pino.

Deux modifications ponctuelles dans l’organe d’évaluation

Le changement se limite à l’article 7 de l’Ordre AGR/621/2024, du 13 juin, qui a créé la récompense et fixé ses bases ; cet ordre a été publié au BOCYL le 24 juin 2024 et avait déjà été retouché par l’Ordre AGR/422/2026, du 8 mai. Le nouveau texte ajoute deux blocs de membres à l’organe chargé d’évaluer et de trancher les prix :

• Un représentant pour chacune des Organisations Professionnelles Agricoles (OPA) les plus représentatives du secteur dans la Communauté.
• Un représentant de l’association la plus représentative du coopérativisme agroalimentaire au niveau autonome, rôle que l’exposé des motifs attribue à l’Union Régionale des Coopératives Agroalimentaires de Castille-et-Léon (URCACYL).

Le préambule justifie la réforme par la méthodologie LEADER elle-même, basée sur une approche ascendante (bottom-up) et sur la gouvernance participative, et soutient que la composition des organes d’évaluation doit refléter « la pluralité et la représentativité des secteurs qui cohabitent et transforment le milieu rural ». Il ajoute que le secteur primaire, ainsi que sa transformation et sa commercialisation, constituent le « support structurel basique » de l’économie rurale de la région.

Composition complète du Jury

Avec la rédaction approuvée, le Jury est composé des membres suivants :

• Présidence : le titulaire du Conseil de l’Agriculture, de l’Élevage, du Développement Rural et de la Politique Environnementale ou son délégué.
• Membres : le titulaire de la Direction Générale de l’Industrie et de la Chaîne Agroalimentaire ou son délégué.
• Un représentant de la Fédération pour la Promotion Rurale Intégrale de Castille et Léon « PRINCAL ».
• Un représentant de l’Association « HUEBRA » Initiatives Rurales.
• Un représentant du Réseau de Développement Rural de Castille et Léon « RURAL RED ».
• Un représentant pour chacune des OPAS les plus représentatives et un représentant de l’association la plus représentative du coopérativisme agroalimentaire.
• Une personne de prestige reconnu ou experte dans le domaine de la communication.
• Un représentant de l’UE en Espagne.
• Un représentant du Conseil Économique et Social de Castille et Léon.
• Un représentant du Réseau PEPAC du Ministère de l’Agriculture, de la Pêche et de l’Alimentation.
• Secrétariat : un fonctionnaire du Service des Initiatives de Diversification Rurale, rattaché à la Direction Générale de l’Industrie et de la Chaîne Agroalimentaire, avec voix consultative mais sans droit de vote.

Majorité, départage et cadre légal

L’article modifié maintient que la présidence organise et dirige les délibérations et les votes, et que les décisions sont adoptées à la majorité des voix, avec une voix prépondérante pour le président en cas d’égalité. Pour tout ce qui n’est pas prévu, la procédure se réfère au chapitre IV du titre V de la Loi 3/2001 du 3 juillet, relative au Gouvernement et à l’Administration de la Communauté de Castille et Léon, et à la sous-section 1re de la section 3e du chapitre II du titre préliminaire de la Loi 40/2015 du 1er octobre, relative au régime juridique du secteur public.

L’arrêté est dicté en vertu de l’article 26.1.f) de la Loi 3/2001. Le texte lie en outre la nouvelle composition aux objectifs de diversification économique, de compétitivité et de coopération du Plan Stratégique de la PAC (PEPAC), et souligne que les OPAS représentent les intérêts socio-économiques des exploitations agricoles et familiales, tandis que l’URCACYL joue un rôle structurant dans le tissu industriel, agricole et social du milieu rural.

Le prix a été créé pour reconnaître les initiatives, projets et parcours personnels ou professionnels financés dans le cadre de l’intervention LEADER ayant contribué de manière significative au développement des zones rurales, à leur croissance et revitalisation, ainsi qu’à l’amélioration des conditions de vie de la population rurale sur les plans économique, socioculturel et environnemental. Avec cette réforme, les organisations agricoles et le coopérativisme passent du statut de bénéficiaires et collaborateurs du programme à celui de membres avec voix et vote au sein de l’organe qui décide des récompenses, ce qui affecte directement les groupes d’action locale et les promoteurs de projets participant aux appels à candidatures.

Source : Bulletin Officiel de Castille et Léon, n° 210, 29 octobre 2026, section I.C (Bases Régulatrices), p. 348-350 (référence officielle : BOCYL-D-29102026-210-18).