El Gobierno reparte 4,5 millones en ayudas de inclusión social en Doñana

El Real Decreto 711/2026, de 2 de septiembre, regula la concesión directa de subvenciones para financiar iniciativas locales de inclusión social en el área de influencia del Espacio Natural de Doñana durante el ejercicio presupuestario 2026. La norma, aprobada por el Consejo de Ministros el 1 de septiembre a propuesta de la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz Delgado, se publica en el Boletín Oficial del Estado número 218, de 3 de septiembre de 2026, en la sección I (referencia oficial BOE-A-2026-18513).

El reparto asciende a 4.500.000 euros, financiados con cargo a la aplicación presupuestaria 32.04.232E.460 del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Las ayudas se otorgan en régimen de concesión directa, con carácter extraordinario y por razones de interés público, social y económico, al amparo de los artículos 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, al considerar que la especificidad de las necesidades del territorio dificulta su convocatoria pública.

Un territorio bajo presión ambiental y social

La norma se enmarca en la Línea 13.3 del Marco de actuaciones para el desarrollo territorial sostenible del área de influencia del Espacio Natural de Doñana, presentado en noviembre de 2023 y dotado con 350 millones de euros. El área, que suma 2.904 km² y 210.338 habitantes en catorce municipios de tres provincias, sufre una presión insostenible por la agricultura intensiva basada en las extracciones del acuífero y el aumento poblacional en temporada turística, con graves afecciones a las aguas subterráneas y superficiales.

Los datos oficiales reflejan una vulnerabilidad socioeconómica acusada: la renta neta media por persona oscila entre 9.111 y 12.803 euros, siempre por debajo de la media nacional (15.036 euros); el paro registrado en junio de 2026 alcanza 11.153 personas, con un porcentaje de menores de 25 años superior a la media estatal; y solo el 19 % de la población mayor de 14 años tiene estudios superiores, frente al 33,6 % nacional.

Catorce ayuntamientos beneficiarios

Las ayudas se destinan a los ayuntamientos del área de influencia, que seleccionarán los proyectos y los ejecutarán mediante convenios que deberán formalizarse antes del 30 de noviembre de 2026. La distribución, acordada por mayoría el 11 de mayo de 2026 atendiendo a población, tasa de pobreza severa y población de origen extranjero, es la siguiente:

• Sanlúcar de Barrameda: 600.000 €
• Almonte y Moguer: 400.000 € cada uno
• Rociana del Condado y Pilas: 340.000 € cada uno
• Bollullos Par del Condado, Lucena del Puerto, Palos de la Frontera, Aznalcázar, La Puebla del Río, Villamanrique de la Condesa e Isla Mayor: 280.000 € cada uno
• Bonares y Hinojos: 230.000 € cada uno

Proyectos de inclusión con triaje social

Los fondos financiarán proyectos piloto que favorezcan la inclusión social y laboral de colectivos vulnerables, entre ellos la infancia y la juventud, las personas mayores y con discapacidad, las personas migrantes y temporeras agrícolas extranjeras, las mujeres víctimas de violencia de género, las víctimas de trata, las personas sin hogar, las minorías étnicas, las personas trans y las personas reclusas o exreclusas. Los proyectos deberán incorporar un dispositivo de triaje social —un equipo interdisciplinar que diagnostica el contexto de vulnerabilidad y prioriza la atención individualizada— y podrán incluir formación laboral, conciliación, refuerzo lingüístico, prevención del absentismo escolar y apoyo psicosocial.

El plazo de ejecución se extiende hasta el 30 de septiembre de 2028, con pago anticipado en un único libramiento. La norma, que continúa la senda abierta por el Real Decreto 819/2025, de 16 de septiembre, busca que la recuperación ambiental de Doñana se acompañe de políticas que eviten el riesgo de pobreza y exclusión de su población, garantizando que la transición ecológica del territorio sea también socialmente justa.

Fuente: Boletín Oficial del Estado, núm. 218, 3 de septiembre de 2026, Sec. I, pág. 118568 (referencia oficial: BOE-A-2026-18513).