L'Exécutif transfère sept millions de soles aux régions pour des incitations aux enseignants

Le Pouvoir Exécutif a autorisé un transfert de crédits dans le Budget du Secteur Public pour l’exercice fiscal 2026, jusqu’à concurrence de 7 278 000,00 S/, à débiter des ressources du Ministère de l’Éducation et en faveur de divers gouvernements régionaux. La mesure a été formalisée par le Décret Suprême N° 252-2026-EF, publié dans le Journal Officiel El Peruano du vendredi 13 novembre 2026, dans la section Normes Légales, et porte les signatures de la présidente Keiko Sofía Fujimori Higuchi, du ministre de l’Économie et des Finances, Elmer Rafael Cuba Bustinza, et du ministre de l’Éducation, José Antonio Chang Escobedo.

La destination des ressources

Les fonds financent le coût différentiel impliqué par le paiement de la troisième et de la deuxième tranche de l’incitation à l’entrée des enseignants dans la Carrière Publique Magistrale, correspondant respectivement aux Concours de Nomination 2022 et 2024. De même, ils couvrent le paiement exceptionnel de la deuxième et de la première tranche de ces mêmes concours, dans le cadre des dispositions de la lettre g) du paragraphe 82.1 de l’article 82 de la Loi N° 32513, Loi sur le Budget du Secteur Public pour l’exercice fiscal 2026.

Le détail est le suivant :

• 7 278 000,00 S/ via la source de financement Ressources Ordinaires.
• Entité habilitante : Ministère de l’Éducation, Entité 010, Unité Exécutrice 026, Programme Éducation de Base pour Tous, activité 5000003 Gestion Administrative.
• Entités habilitées : gouvernements régionaux, dans la Deuxième Section (Instances Décentralisées), dépenses courantes en Personnel et Obligations Sociales.
• Bénéficiaires : 25 533 enseignants.

L’annexe contenant la ventilation par gouvernement régional fait partie intégrante de la norme et est publiée sur les sites numériques du Ministère de l’Éducation et du Ministère de l’Économie et des Finances, le jour même de la publication au journal officiel.

Base légale et procédure

La norme s’appuie sur les paragraphes 82.1, 82.2 et 82.4 de l’article 82 de la Loi N° 32513, qui habilitent le Ministère de l’Éducation à effectuer des modifications budgétaires au niveau institutionnel en faveur des gouvernements régionaux jusqu’à concurrence de 587 272 027,00 S/ durant l’exercice fiscal 2026, et qui exigent que ces opérations soient approuvées par décret suprême contresigné par les ministres de l’Économie et des Finances et de l’Éducation, sur proposition de ce dernier. La loi a fixé comme date limite de publication le 13 novembre 2026.

La demande a été formulée par le Ministère de l’Éducation via l’Office N° 02121-2026-MINEDU/SG, appuyée par le Rapport N° 01941-2026-MINEDU/SPE-OPEP-UPP et complétée par le Rapport N° 02200-2026-MINEDU/SPE-OPEP-UPP. Le coût estimé a été déterminé par la Direction Générale de la Gestion Fiscale des Ressources Humaines du Ministère de l’Économie et des Finances, à travers le Rapport N° 3363-2026-EF/53.04.

Délais et contrôles

Les titulaires du budget habilitant et des budgets habilités devront approuver, par résolution, la désagrégation des ressources au niveau programmatique dans les cinq jours calendaires suivant l’entrée en vigueur du décret suprême. Une copie de cette résolution doit être transmise, dans le même délai, aux organismes indiqués au paragraphe 31.4 de l’article 31 du Décret Législatif N° 1440.

L’article 3 de la norme établit que les ressources transférées ne peuvent être affectées, sous peine de responsabilité, à des fins autres que celles pour lesquelles elles sont transférées. Le dispositif a été établi à la Maison du Gouvernement, à Lima, le 12 novembre 2026. Ce même jour ont été publiés deux autres décrets de même nature : le D.S. N° 250-2026-EF, pour un montant de S/ 27 282,00 en faveur du Service National de Certification Environnementale pour les Investissements Durables, et le D.S. N° 251-2026-EF, pour S/ 3 267 312,00, pour l’Institut National de Santé, l’Institut National des Maladies Néoplasiques et des unités d’exécution de santé régionales, avec 2 944 bénéficiaires.

Impact sur l’exécution régionale

Le transfert injecte des liquidités dans les budgets régionaux lors de la phase finale de l’exercice budgétaire 2026 afin de solder des engagements rémunératoires déjà engagés avec le corps enseignant, évitant ainsi que les gouvernements régionaux n’aient à les couvrir avec des ressources propres ou des réaffectations internes. Le paiement concerne plus de vingt-cinq mille enseignants intégrés à la Carrière Publique Magistrale lors des concours de 2022 et 2024, de sorte que son exécution opportune influe directement sur la paie de décembre et sur la régularité du service éducatif dans les régions.

Source : Journal Officiel El Peruano, édition du vendredi 13 novembre 2026, Normes Légales, pág. 29 (référence officielle : D.S. N° 252-2026-EF).