Le Consell soumet les aides liées à la dana à un contrôle financier permanent

Le Consell de la Generalitat a convenu le 6 novembre 2026 de soumettre à un contrôle financier permanent, en remplacement de l’intervention préalable, les dossiers d’aides destinés à pallier les dommages de la dépression isolée en niveaux élevés (dana) des 18 et 19 octobre 2026 dans la Comunitat Valenciana. L’accord est publié dans le Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) n° 10490, du 10 novembre 2026, au sein de la section III (actes administratifs, autres affaires), sous la référence officielle DOGV-C-2026-34727. La mesure vise à traiter « avec la plus grande célérité » un volume « très significatif » de dossiers alors que l’exercice budgétaire 2026 est proche de son terme.

La voie juridique : de l’article 98.2 à la proposition de l’Intervention

L’accord s’appuie sur l’article 98.2 de la Loi 1/2015, du 6 février, relative aux finances publiques, au secteur public instrumental et aux subventions, qui habilite le Consell, sur proposition de l’Intervención General de la Generalitat, à appliquer de manière motivée le contrôle financier permanent en remplacement de la fonction d’intervention. La norme exige que ces accords et leurs motifs soient publiés au DOGV dans un délai maximum de vingt jours après leur approbation, condition remplie par l’insertion du 10 novembre.

Le texte rappelle comme antécédent le Décret-loi 11/2024, du 12 novembre, approuvé après la dana des 28 et 29 octobre 2024, qui permettait déjà que les décrets d’octroi direct de subventions prévoient le remplacement de la fonction d’intervention sans nécessité d’un accord du Consell. En l’occurrence, la Generalitat a choisi de formaliser le remplacement par un accord exprès du Consell, qui s’ajoute aux cas déjà prévus au cinquième paragraphe de l’Accord du 3 octobre 2023, du Consell, sur les points additionnels à vérifier par l’Intervention lors de la fiscalisation des dépenses.

Les aides ont été approuvées en vertu de l’article 168.1.C) de la Loi 1/2015 et de l’article 22.2.c) de la Loi 38/2003, du 17 novembre, générale sur les subventions, invoquant la nature exceptionnelle et singulière des dommages, leur délimitation territoriale et l’urgence de porter assistance aux personnes affectées.

Quatre décrets et 43,5 millions d’euros

L’accord affecte les dossiers dérivés de quatre décrets du Consell :

• Décret 168/2026, du 20 octobre, relatif aux aides urgentes aux municipalités touchées par les pluies intenses et les inondations de la DANA.
• Décret 169/2026, du 20 octobre, relatif aux aides pour pallier la perte de biens de première nécessité des personnes physiques due à la DANA dénommée Adam.
• Décret 173/2026, du 23 octobre, relatif aux aides aux personnes physiques et morales pour la destruction de véhicules.
• Décret 174/2026, du 23 octobre, relatif aux aides au commerce de détail, au secteur touristique, à l’industrie et aux exploitations agricoles et d’élevage.

L’annexe de l’accord, élaborée à partir des estimations du document MAIN figurant dans le dossier, chiffre l’ensemble à 43,5 millions d’euros et 13 564 dossiers annuels, regroupés par date de publication des décrets :

• 17 500 000 euros et 64 dossiers, avec 7 000 000 en 2026 et 10 500 000 en 2027.
• 6 000 000 euros et 3 000 dossiers pour les biens de première nécessité (5 000 000) et la location de relogement (1 000 000), avec 2 400 000 en 2026 et 3 600 000 en 2027.
• 10 000 000 euros et 4 000 dossiers, avec 5 000 000 en 2026 et 5 000 000 en 2027.
• 10 000 000 euros et 6 500 dossiers pour le commerce (2 500 000), le tourisme (1 000 000), l’industrie (500 000) et les exploitations agricoles et d’élevage (6 000 000), avec 3 250 000 en 2026 et 6 750 000 en 2027.

Tous les montants sont conditionnés à l’existence de crédits adéquats et suffisants. L’annexe mentionne également les résolutions du 22 octobre, 27 octobre et 2 novembre 2026 qui ont modifié les décrets pour élargir la liste des municipalités bénéficiaires.

Vérification a posteriori par échantillonnage

Dans le cadre du contrôle financier permanent, l’Intervención General vérifie a posteriori, via des techniques d’échantillonnage, que la réglementation et les procédures applicables ont été respectées, au lieu de fiscaliser chaque dossier avant son approbation. Le Consell justifie cette exception par le volume élevé de concessions prévu et par la nécessité de répondre aux besoins urgents et de garantir une gestion budgétaire correcte.

L’accord a été signé à Valence le 6 novembre 2026 par José Luis Díez Climent en tant que conseller secrétaire, sur proposition du conseller de l’Économie, des Finances et de l’Administration Publique, et se compose de trois pages avec son annexe économique.

La décision affecte directement les personnes et entreprises ayant sollicité les aides liées à la DANA d’octobre : en supprimant le contrôle préalable dossier par dossier, la Generalitat pourra résoudre et verser les subventions avant la clôture de l’exercice 2026, bien que la dépense reste soumise à un examen ultérieur par échantillonnage de l’Intervención.

Source : Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, n° 10490, du 10 novembre 2026, section III, p. 1-3 (référence officielle : DOGV-C-2026-34727).