Le Consell fusionne les Services Sociaux et la Justice en un seul ministère

Le Consell de la Generalitat Valenciana a réorganisé sa structure départementale via le Décret 17/2026, du 29 octobre, signé par le président Juan Francisco Pérez Llorca et publié dans le Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) n° 10482, du 29 octobre 2026, sous la référence officielle DOGV-C-2026-34059. La norme intègre les compétences de l’ancienne Conselleria des Services Sociaux, de la Famille et de l’Enfance au département compétent en matière de justice, qui passe à s’appeler Conselleria des Services Sociaux et de la Justice. Le décret est entré en vigueur le jour même de sa publication.

Onze départements et la suppression de l’article 8

Le Décret 17/2026 modifie le Décret 16/2025, du 3 décembre, qui fixait le nombre et la dénomination des consellerias ainsi que leurs compétences. L’article unique introduit trois changements : il réécrit l’article 1, supprime l’article 8 et donne une nouvelle rédaction à l’article 12.

L’Administration du Consell est structurée en onze départements : la Présidence de la Generalitat et dix consellerias.

• Vice-présidence Première et Conselleria du Logement, de l’Emploi, de la Jeunesse et de l’Égalité
• Vice-présidence Seconde et Conselleria de la Présidence
• Vice-présidence Troisième et Conselleria de l’Environnement, des Infrastructures, du Territoire et de la Reconstruction
• Conselleria des Services Sociaux et de la Justice
• Conselleria de l’Économie, des Finances et de l’Administration Publique
• Conselleria de la Santé
• Conselleria de l’Éducation, de la Culture et des Universités
• Conselleria de l’Agriculture, de l’Eau, de l’Élevage et de la Pêche
• Conselleria des Urgences et de l’Intérieur
• Conselleria de l’Industrie, du Tourisme, de l’Innovation et du Commerce

La suppression de l’article 8 élimine du texte réglementaire la disposition qui couvrait la conselleria des Services Sociaux, de la Famille et de l’Enfance, dont les compétences sont intégralement transférées au nouveau département.

Services sociaux, dépendance, enfance et justice sous un même portefeuille

Le nouvel article 12 détaille la répartition des attributions. À la Conselleria des Services Sociaux et de la Justice sont assignées les politiques de prestation sociale, les services sociaux, la dépendance, les seniors, les personnes handicapées, les familles, l’enfance et l’adolescence, les adoptions, la coopération au développement et le volontariat social.

La même disposition lui attribue les compétences en matière de justice et la gestion des consultations populaires, l’autogouvernance, les ordres professionnels, les fondations, les associations, les registres et le notariat, la protection des données, la transparence de l’activité publique, la bonne gouvernance et la participation citoyenne.

La disposition additionnelle unique résout le problème des références normatives : les mentions à la Conselleria des Services Sociaux, de la Famille et de l’Enfance et à la Conselleria de la Justice, de la Transparence et de la Participation seront entendues comme faites à la Conselleria des Services Sociaux et de la Justice.

Continuité administrative et quatre secrétariats autonomiques

La disposition transitoire unique garantit que la réorganisation n’interrompra pas la gestion des procédures administratives ni la prestation des services publics. Jusqu’à l’approbation des dispositions de développement organique et fonctionnel, les unités administratives des deux départements continueront d’exercer leurs fonctions sous la dépendance des organes compétents du nouveau conselleria, sans préjudice des adaptations organisationnelles, budgétaires et de personnel.

Le Décret 19/2026, également du 29 octobre (DOGV-C-2026-34068), adapte le Décret 18/2025, du 4 décembre, relatif aux secrétariats autonomiques. Le nouveau conselleria en comptera quatre :

• Secrétariat Autonomique des Services Sociaux, de la Famille et de l’Enfance
• Secrétariat Autonomique du Système Sociosanitaire
• Secrétariat Autonomique de la Justice et de l’Autogouvernement
• Secrétariat Autonomique de la Transparence et de la Participation

Tous conservent leur dénomination antérieure.

Nomination et effets

Le Décret 18/2026, du 29 octobre (DOGV-C-2026-34065), dispose la cessation de fonctions de Nuria Martínez Sanchis en tant que consellera de la Justice, de la Transparence et de la Participation et sa nomination en tant que consellera des Services Sociaux et de la Justice. Ce décret produit ses effets le lendemain de sa publication, soit le 30 octobre 2026, contrairement aux décrets 17/2026 et 19/2026, en vigueur dès le 29 octobre.

Ce changement intervient après la cessation de fonctions d’Elena Albalat Aguilella en tant que consellera des Services Sociaux, de la Famille et de l’Enfance, disposée par le Décret 16/2026, du 25 octobre, avec effet au jour de sa publication. Le portefeuille des services sociaux se retrouve ainsi sans titulaire propre pendant quatre jours et sa structure passe sous la dépendance de la Justice.

Impact

La fusion concentre dans un seul département la gestion de la dépendance, de l’enfance et des services sociaux ainsi que l’administration de la justice, faisant en sorte qu’un commandement unique assume deux domaines de dépenses sociales et de personnel très distincts. Pour le secteur des services sociaux — entités d’initiative sociale, centres pour seniors et centres d’attention au handicap opérant via des conventions — et pour les employés publics des deux départements, le changement oblige à réassigner des unités, des budgets et des délégations de compétence sans interrompre les procédures en cours.

Source : Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, nº 10482, 29 octobre 2026, section I, p. 1 (référence officielle : DOGV-C-2026-34059).