El Tribunal de la EFTA examina las licencias de piscicultura de Islandia tras un retraso de ocho años en la denuncia

Se ha solicitado al Tribunal de la AELC que se pronuncie sobre la omisión de la Autoridad de Vigilancia de la AELC al no adoptar una posición respecto a una denuncia de 2018 sobre la aplicación por parte de Islandia de la Directiva de EIA a las licencias temporales para la piscicultura costera intensiva. La acción, registrada como el Asunto E-12/26, fue interpuesta el 4 de julio de 2026 por la Asociación Islandesa para la Conservación de la Naturaleza y otros 11 solicitantes, y se anuncia en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie C, del 17 de septiembre de 2026 (C/2026/4898).

Una denuncia de ocho años sin resolver

Los solicitantes —la Asociación Islandesa para la Conservación de la Naturaleza (Náttúruverndarsamtök Íslands) y otras 11 asociaciones e individuos en Islandia— presentaron una denuncia ante la Autoridad de Vigilancia de la AELC (ESA) el 29 de noviembre de 2018. Alegaron una implementación y aplicación incorrectas de la Directiva 2011/92/UE (la Directiva de EIA) en la concesión de licencias temporales para la piscicultura intensiva en las aguas costeras de Islandia. La denuncia fue registrada como el Asunto ESA n.º 82819.

La ESA informó al Gobierno islandés sobre la denuncia el 4 de diciembre de 2018 y envió una solicitud de información el 7 de diciembre de 2018. Después de que los solicitantes presentaran una carta basada en el Artículo 37(3) el 18 de noviembre de 2021, la ESA emitió una Carta de Notificación Formal el 15 de diciembre de 2021. Por lo tanto, la denuncia ha permanecido sin una posición final de la ESA durante más de siete años, abarcando tres cartas distintas basadas en el Artículo 37(3) enviadas por los solicitantes.

Cambio legislativo y la carta de preclausura

Posteriormente, hubo más correspondencia entre la ESA y el Gobierno islandés, y el Parlamento islandés adoptó enmiendas a la legislación nacional pertinente, que entraron en vigor el 1 de julio de 2023. El 12 de marzo de 2024, la ESA emitió una carta de Preclausura afirmando que el marco legal islandés para la concesión de licencias temporales parecía estar de acuerdo con el derecho del EEE.

Los solicitantes no aceptaron ese resultado. Presentaron una segunda carta basada en el Artículo 37(3) el 22 de agosto de 2025 y una tercera el 6 de marzo de 2026, instando a la ESA a actuar sin demora, concluir su investigación y definir su posición sobre el Asunto n.º 82819.

Lo que se pide al tribunal que decida

Los solicitantes, representados por Sif Konráðsdóttir, abogada del Tribunal Supremo, con domicilio en Síðumúla 34, Reikiavik, Islandia, solicitan al Tribunal de la AELC que:

• Declare que la ESA ha infringido el Artículo 37(1) del Acuerdo entre los Estados de la AELC sobre el Establecimiento de una Autoridad de Vigilancia y un Tribunal de Justicia al no cumplir con su deber de definir su posición sobre la denuncia;
• Ordene a la ESA que sufrague las costas.

Los solicitantes sostienen que la ESA no ha definido su posición sobre la denuncia relativa a la implementación incorrecta de la Directiva 2011/92/UE en relación con la concesión de licencias temporales para la piscicultura intensiva en las aguas costeras de Islandia.

Por qué es importante

El caso pone a prueba la rapidez con la que la Autoridad de Vigilancia de la EFTA debe responder a las denuncias ambientales y si las enmiendas legislativas islandesas de 2023 resolvieron las cuestiones sobre la EIA planteadas inicialmente en 2018. Un fallo a favor de los demandantes presionaría a la ESA para que concluya el Caso n.º 82819 y podría reabrir el escrutinio del régimen de licencias de acuicultura de Islandia, con consecuencias para la supervisión ambiental en todo el Espacio Económico Europeo.

Fuente: Diario Oficial de la Unión Europea, serie C, C/2026/4898, 17 de septiembre de 2026 (referencia oficial: C/2026/4898).