Le Patronato de Protección a la Mujer déclaré Lieu de Mémoire Démocratique

Le Secrétariat d’État à la Mémoire Démocratique a déclaré Lieu de Mémoire Démocratique le « Patronato de Protección a la Mujer (1941-1985) », l’institution franquiste qui a interné des milliers de femmes sans qu’elles aient commis le moindre délit et sans décision judiciaire. La décision est formalisée dans la Résolution du 21 octobre 2026, publiée au Boletín Oficial del Estado n° 267, du 28 octobre 2026 (référence BOE-A-2026-22597), et prend effet à compter de la date de cette publication.

La déclaration est adoptée conformément à l’article 50.4 de la Loi 20/2022, du 19 octobre, sur la Mémoire Démocratique, sur proposition de la Direction Générale de la Promotion de la Mémoire Démocratique et selon la procédure de la Loi 39/2015, du 1er octobre. Le dossier a été ouvert par Accord du 18 mars 2026 du Secrétariat d’État à la Mémoire Démocratique, publié au BOE du 20 mars 2026, et a ensuite fait l’objet d’une période d’information publique. La résolution est signée à Madrid le 21 octobre 2026 par le secrétaire d’État à la Mémoire Démocratique, Fernando Martínez López.

Les origines institutionnelles du Patronato remontent aux politiques étatiques sur la traite et la prostitution du début du XXe siècle :

• Décret royal du 11 juillet 1902, qui a créé le Patronato Real para la Represión de la Trata de Blancas.
• Décret du 11 septembre 1931, qui l’a réorganisé sous la dénomination de Patronato de Protección a la Mujer pendant la Seconde République.
• Décret du 25 juin 1935, qui a disposé sa dissolution et a intégré ses fonctions au sein du Consejo Superior de Protección de Menores.

La dictature a rétabli l’institution en 1941, mais avec « une configuration, des finalités et des fonctions substantiellement différentes », insérée dans le système de contrôle social et moral du régime, selon le texte officiel.

Un réseau de surveillance sur la conduite féminine

Le Patronato s’est appuyé sur un vaste réseau de commissions nationales et provinciales ainsi que sur la collaboration d’autorités civiles, religieuses et policières, ce qui a permis d’articuler « un système de surveillance permanente sur la population féminine ». Les dénonciations pouvaient provenir de membres de la famille, de voisins, de prêtres, d’enseignants ou des forces de sécurité, de sorte que toute jeune femme considérée comme « déchue ou à risque de le devenir » pouvait faire l’objet d’une procédure et être transférée vers des centres dépendant de l’entité.

L’action a eu une extension territoriale notable, avec une présence documentée dans 29 provinces et villes et plus de 75 organisations liées à son fonctionnement, parmi lesquelles des centres de redressement, des écoles, des foyers et des maternités. Dans des centres gérés pour la plupart par des ordres religieux, les internes restaient privées de liberté sous des régimes disciplinaires stricts : surveillance constante, isolement, manque d’intimité, travaux non rémunérés, châtiments physiques ou psychologiques et pressions pour remettre leurs enfants à l’adoption. La résolution indique que le détournement de bébés s’est produit au sein du réseau, « avec une gravité particulière » dans le centre de Nuestra Señora de la Almudena, connu sous le nom de Peñagrande.

De la dictature à la suppression en 1985

L’institution est restée active après la mort de Francisco Franco. Dans les années 1970 et 1980, des dénonciations sur le caractère arbitraire des internements ont été rendues publiques, provoquant des questions parlementaires, des protestations d’internes et un rejet social. Parmi les épisodes cités figure la mort d’Inmaculada Valderrama, 15 ans, dans le centre de redressement de San Fernando de Henares en 1983.

Le Patronato de Protección a la Mujer a été formellement supprimé en 1985, bien que son démantèlement ait commencé auparavant, avec le transfert progressif des fonctions aux communautés autonomes entre 1983 et 1986.

Inscription, signalisation et ressources

La résolution ordonne d’inscrire le bien à l’Inventaire des Lieux de Mémoire Démocratique et prévoit des mesures de diffusion et d’interprétation : ressources audiovisuelles et numériques, installation de plaques, de panneaux ou d’un signe commémoratif, ainsi qu’une fiche avec géolocalisation, photographies et audiovisuels sur le portail web du Secrétariat d’État à la Mémoire Démocratique. Aucune mesure de protection spécifique n’est établie en dehors des garanties générales de pérennité, d’identification et de signalisation.

La déclaration ne modifie pas l’usage actuel du bien, et le Secrétariat d’État encouragera son intégration dans des circuits internationaux de mémoire démocratique. Contre la résolution, qui met fin à la voie administrative, un recours facultatif en révision peut être formé dans un délai d’un mois ou un recours contentieux-administratif devant l’Audiencia Nacional.

La reconnaissance officielle fait du Patronato une référence institutionnelle de la répression spécifique exercée sur les femmes pendant le franquisme et soutient le travail des victimes et des associations mémorialistes qui réclament depuis des décennies la vérité, la justice et la réparation. Le texte justifie la déclaration par la durée de l’institution, le nombre de personnes affectées, la violation systématique des droits fondamentaux et sa valeur symbolique dans la mémoire collective.

Source : Boletín Oficial del Estado, nº 267, 28 octobre 2026, Sec. III. Autres dispositions, p. 144058-144061 (référence officielle : BOE-A-2026-22597).