Quarante millions pour le cycle intégral de l'eau aux Baléares et aux Canaries

Le Conseil des Ministres a approuvé le 10 novembre 2026 le Décret Royal 984/2026, du 11 novembre, régulant l’octroi direct de subventions respectives de 20 millions d’euros à la Communauté Autonome des Îles Baléares et à la Communauté Autonome des Canaries pour financer des investissements dans des actions relatives au cycle intégral de l’eau. La norme, proposée par le Ministère de la Transition Écologique et du Défi Démographique, est publiée dans le Bulletin Officiel de l’État n° 282, du 12 novembre 2026, et entre en vigueur le lendemain de sa publication, sous la référence officielle BOE-A-2026-23666. Le montant total mobilisé s’élève à 40 millions d’euros.

Le décret royal s’appuie sur l’article 22.2.c) et sur l’article 28.2 de la Loi 38/2003, du 17 novembre, Générale sur les Subventions, qui permet l’octroi direct, à titre exceptionnel, lorsque concourent des raisons d’intérêt public, social ou économique qui rendent difficile son appel public. Le texte justifie l’exception par l’insularité, la rareté des eaux de surface et l’impossibilité d’obtenir des ressources hydriques indispensables via des systèmes conventionnels, comme c’est le cas dans les bassins péninsulaires, ce qui oblige à garantir l’approvisionnement et à améliorer l’assainissement et l’épuration.

Les fonds proviennent de la prorogation pour 2026 des Budgets Généraux de l’État en vigueur en 2025, à charge du budget de la Direction Générale de l’Eau via deux applications budgétaires : la 23.05.452A.755, pour les Baléares, et la 23.05.452A.753, pour les Canaries. La norme assure la continuité des subventions nominatives que les deux archipels ont reçues en 2025 par des résolutions respectives du Secrétaire d’État à l’Environnement du 4 décembre 2025, et s’intègre dans la ligne 6D16 du Plan Stratégique de Subventions 2025-2027 du département, approuvé par Arrêté du 16 janvier 2025.

Vingt millions par archipel et répartition flexible

L’article 4 fixe à 20 000 000 d’euros la subvention pour chaque communauté autonome, laquelle sera versée par anticipation et sans nécessité de constitution de caution ou de garantie. L’octroi sera formalisé par des résolutions du Secrétariat d’État à l’Environnement.

Les actions sont configurées comme un budget conjoint de nature fongible : chaque bénéficiaire pourra réaffecter les fonds entre les travaux prévus selon les besoins effectifs d’exécution, à condition de justifier l’investissement total des 20 millions. Les aides sont compatibles avec d’autres subventions ou ressources publiques et privées, y compris celles de l’Union Européenne, sans que la somme ne dépasse le coût total de l’activité.

Baléares : dessalinisateurs, distributeurs et stations d’épuration

• Majorque et Minorque : stations de dessalement modulaires à sa Coma (Sant Llorenç des Cardassar), la Colònia de Sant Pere (Artà), sa Ràpita (Campos), Santanyí et Maó ; distributeurs d’eau à Petra, Bunyola, Alcúdia et Ciutadella ; rénovation et extension de la STEP de Consell.
• Ibiza : construction d’un réservoir et d’un système de relevage sur la branche est du réseau d’approvisionnement en eau sous haute pression.
• Formentera : installation d’un second distributeur d’eau pour camions.

Canaries : réseaux, réservoirs et traitement tertiaire

• Lanzarote : rénovation des réseaux de distribution pour l’approvisionnement d’Arrecife et amélioration de la canalisation du ravin de Guacimeta.
• Grande Canarie : extension de la STEP Puerto de Mogán, avec adaptation du traitement tertiaire.
• El Hierro : réalisation d’un réservoir d’eau à San Andrés.
• La Gomera : traitement des boues de STEP et des fosses septiques par séchage solaire dans la commune de San Sebastián de la Gomera.
• La Palma : évolution technologique du Canal General La Palma I, avec le tubage du tronçon Aduares-Fuencaliente (phases I et II).
• Fuerteventura : extension, amélioration et traitement tertiaire de la STEP de La Lajita, à Pájara.
• Tenerife : traitement tertiaire à la STEP de Buenos Aires par électrodialyse réversible, dans le cadre du système territorial d’assainissement et d’épuration Metropolitano I.

Délais de 48 mois et contrôle des dépenses

Les communautés bénéficiaires disposeront de 48 mois à compter de la réception des fonds pour exécuter les actions, délai extensible jusqu’à 48 mois supplémentaires en cas de circonstances imprévues. Avant la résolution, elles devront présenter une déclaration responsable sous 15 jours ouvrables ; la résolution sera rendue et notifiée dans un maximum de 45 jours après la publication, et l’acceptation devra être communiquée sous 15 jours ouvrables.

La justification interviendra dans un délai maximum de six mois après la fin de l’exécution, via un compte justificatif accompagné d’un rapport d’audit inscrit au Registre Officiel des Auditeurs de Comptes. Le décret royal prévoit le remboursement de 100 % en cas de falsification de données, de non-respect total des objectifs ou de l’obligation de publicité, et stipule que les subventions seront publiées dans la Base de Données Nationale des Subventions. Une annexe fixe des indicateurs d’impact : économie annuelle d’eau, volume réutilisé, réduction des pertes dans les réseaux ou consommation énergétique spécifique.

L’impact de la norme est double. D’une part, elle assure la continuité de travaux déjà engagés et dont l’arrêt, selon le texte lui-même, compromettrait leur viabilité. D’autre part, elle reconnaît que la pénurie structurelle d’eau dans les deux archipels exige un financement étatique soutenu pour garantir l’approvisionnement de la population et l’activité touristique sans surexploiter les ressources hydriques.

Source : Bulletin Officiel de l’État, nº 282, du 12 novembre 2026, Section I. Dispositions générales, p. 152515-152527 (référence officielle : BOE-A-2026-23666).