Le Conseil fixe à 150 millions d'euros la troisième tranche du FED pour 2026

Le Conseil de l’Union européenne a fixé à 150 000 000 EUR la troisième tranche des contributions à verser par les parties au Fonds européen de développement (FED) au cours de l’année 2026, les montants individuels par contributeur étant définis dans une annexe. La décision a été adoptée à Bruxelles le 22 octobre 2026 et signée par le président du Conseil, T. Byrne. Elle est publiée au Journal officiel de l’Union européenne, série L, du 23 octobre 2026 sous le titre Décision (UE) 2026/2373 du Conseil.

La base juridique est l’Accord interne entre les représentants des gouvernements des États membres sur le financement de l’aide de l’UE au titre du cadre financier pluriannuel 2014-2020 conformément à l’Accord de partenariat ACP-UE, et en particulier son article 7, paragraphe 2, lu conjointement avec l’article 14, paragraphe 3. L’instrument opérationnel est le Règlement (UE) 2018/1877 du Conseil du 26 novembre 2018 relatif au règlement financier applicable au 11e FED, dont l’article 19, paragraphe 5, exigeait que la Commission européenne présente une proposition avant le 10 octobre 2026 précisant le montant de la troisième tranche.

En vertu de l’article 20, paragraphe 1, dudit règlement, les appels de contributions doivent d’abord épuiser les montants prévus dans les FED précédents, c’est pourquoi la décision autorise un appel de fonds couvrant à la fois la Commission et la Banque européenne d’investissement (BEI). Le montant annuel de la contribution 2026 avait déjà été fixé à 700 000 000 EUR pour la Commission par la Décision (UE) 2025/2324 du Conseil du 13 novembre 2025, publiée au Journal officiel du 14 novembre 2025.

Un appel de 150 millions d’euros sur une enveloppe de 700 millions d’euros

L’article 1er de la décision fixe la troisième tranche pour 2026 à 150 000 000 EUR pour la Commission. L’article 2 oblige les parties au fonds à verser leurs troisièmes tranches individuelles conformément à l’annexe, et l’article 3 prévoit que la décision entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel, afin que les mesures s’appliquent sans délai.

La BEI n’apparaît pas dans l’appel : selon les considérants, la Banque a appelé la totalité de sa part du 11e FED lors de la première tranche de 2025. L’annexe comporte une note de bas de page rappelant ce point, ce qui signifie que la totalité des 150 000 000 EUR est destinée à la Commission.

Qui paie quoi

L’annexe applique la clé de répartition des contributions du 11e FED, qui inclut toujours le Royaume-Uni, et totalise 100,00 % de l’appel. Les principaux contributeurs sont :

• Allemagne : 30 869 700 EUR (20,57980 %)
• France : 26 719 035 EUR (17,81269 %)
• Royaume-Uni : 22 017 930 EUR (14,67862 %)
• Italie : 18 795 135 EUR (12,53009 %)
• Espagne : 11 898 720 EUR (7,93248 %)
• Pays-Bas : 7 165 170 EUR (4,77678 %)
• Belgique : 4 873 905 EUR (3,24927 %)
• Suède : 4 408 665 EUR (2,93911 %)

À l’autre extrémité de l’échelle, les parts les plus faibles sont celles de Malte avec 57 015 EUR (0,03801 %), de l’Estonie avec 129 525 EUR (0,08635 %) et de Chypre avec 167 430 EUR (0,11162 %). Les cinq plus grands contributeurs représentent ensemble environ 73,5 % de la tranche.

Un fonds en phase de clôture

Le FED n’a jamais fait partie du budget général de l’Union. Le 11e FED a atteint sa phase finale lorsque sa clause de caducité a pris effet le 31 décembre 2020, bien que des contrats spécifiques pour des accords de financement existants aient été signés jusqu’au 31 décembre 2023 et que la mise en œuvre des projets en cours se poursuive jusqu’à leur achèvement, comme enregistré dans la Résolution (UE) 2026/1577 du Parlement européen. Pour le cadre financier 2021-2027, l’aide à la coopération au développement en faveur des pays ACP a été intégrée dans l’Instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale – Europe globale.

Chaque tranche ne sert donc pas tant à ouvrir de nouveaux programmes qu’à financer la clôture d’un instrument hérité : les fonds appelés dans cette décision sont ceux qui permettent à la Commission d’honorer les paiements des projets déjà contractés avec les pays partenaires.

L’intérêt pour les lecteurs est immédiat et financier. L’appel de 150 000 000 EUR, publié le 23 octobre 2026, détermine les liquidités dont la Commission disposera pour verser l’aide européenne aux partenaires ACP dans les mois à venir, et il répartit cette charge entre les trésors nationaux selon une clé fixe dans laquelle l’Allemagne, la France et le Royaume-Uni portent à eux seuls plus de la moitié du total.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série L, 2026/2373, 23 octobre 2026, p. 1-4 (référence officielle : Décision du Conseil (UE) 2026/2373, ELI : http://data.europa.eu/eli/dec/2026/2373/oj).