Convalidado el plan urgente de apoyo social y económico a Ceuta

El Congreso de los Diputados convalidó el Real Decreto-ley 22/2026, de 1 de septiembre, por el que se aprueban medidas urgentes de carácter social y económico de apoyo a la ciudad de Ceuta, según la resolución publicada en el Boletín Oficial del Estado núm. 231, de 18 de septiembre de 2026 (BOE-A-2026-19420). El acuerdo se adoptó en la sesión del 16 de septiembre, al amparo del artículo 86.2 de la Constitución, y lo firma la presidenta del Congreso, Francina Armengol Socias.

La norma fue aprobada por el Consejo de Ministros el 1 de septiembre de 2026 y publicada en el Boletín Oficial del Estado núm. 216, de 2 de septiembre de 2026 (BOE-A-2026-18429), con entrada en vigor el día siguiente. Responde a la entrada irregular de personas migrantes en la ciudad los días 30 y 31 de julio de 2026 y a la declaración de situación de interés para la seguridad nacional acordada mediante el Real Decreto 681/2026, de 25 de agosto, y la Declaración de Recursos del Real Decreto 705/2026, de 26 de agosto. El texto se estructura en tres capítulos, 40 artículos, una disposición adicional, una transitoria y tres finales.

Ayudas directas a empresas y autónomos

El capítulo I articula un sistema de ayudas directas para el ejercicio 2026 destinado a quienes tuvieran domicilio fiscal, establecimiento de explotación o bienes afectos a su actividad en Ceuta entre el 30 de julio de 2026 y la entrada en vigor de la norma:

• Trabajadores autónomos personas físicas: importe único de 5.000 euros.
• Empresas y entidades: 10.000 euros si su cifra de negocios no supera 1 millón; 20.000 entre 1 y 2 millones; 40.000 entre 2 y 6 millones; 80.000 entre 6 y 10 millones; y 150.000 euros por encima de 10 millones.
• La solicitud se presenta en la sede electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria hasta el 30 de noviembre de 2026, y el abono por transferencia se realiza a partir del 6 de octubre de 2026.
• Las ayudas están exentas del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Impuesto sobre Sociedades, son inembargables y se financian con un crédito extraordinario de 36,6 millones de euros en el Ministerio de Hacienda.

Comercio, turismo y liquidez

Para sostener el comercio minorista, la hostelería y el turismo, el real decreto-ley concede 14 millones de euros a la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Ceuta: 10 millones para programas de bonos y dinamización comercial y 4 millones para hostelería y turismo. Además, se dota con 1.000.000 de euros el Plan Ceuta Exporta, ejecutado por ICEX España Exportación e Inversiones durante los seis meses siguientes.

En materia de financiación se aprueba una línea de avales del Instituto de Crédito Oficial por cuenta del Estado de hasta 50 millones de euros, que ampara operaciones formalizadas hasta el 31 de diciembre de 2026, y una aportación de 2 millones de euros al Fondo de Provisiones Técnicas para implantar en la ciudad el sistema de garantías recíprocas, previsto operativo a comienzos de 2027.

Servicios públicos, empleo y Seguridad Social

El capítulo II refuerza el sistema de acogida y los servicios esenciales:

• 62.958.000 euros al Ministerio de Juventud e Infancia para la atención de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados, colectivo que el sistema de protección ceutí atiende en unos 1.500 casos.
• 3.500.000 euros al Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) para gastos sanitarios extraordinarios en atención primaria y hospitalaria.
• Subvenciones directas a Save the Children y a la Oficina del Alto Comisionado para los Refugiados (ACNUR).
• 2 millones de euros a la ciudad de Ceuta para la planta desalinizadora y 4,25 millones anuales a la Autoridad Portuaria de Ceuta entre 2027 y 2031.

El capítulo III regula los expedientes de regulación temporal de empleo por fuerza mayor vinculados a los sucesos desde el 30 de julio de 2026: sin periodo de carencia, sin consumo de cotización y con prestación del 70 por ciento de la base reguladora, además de exención de la aportación empresarial. Se elevan hasta el 75 por ciento las bonificaciones en la cotización, se crea una prestación extraordinaria por cese de actividad de hasta cuatro meses y se habilita un aplazamiento extraordinario de cuotas de la Seguridad Social.

La convalidación cierra el trámite parlamentario del decreto-ley y da seguridad jurídica a un paquete que afecta directamente a la liquidez de las pymes y autónomos ceutíes, al mantenimiento del empleo y a la financiación de sanidad, educación, justicia y protección de menores en la ciudad autónoma.

Fuente: Boletín Oficial del Estado, núm. 231, de 18 de septiembre de 2026, Sec. I. Disposiciones Generales, pág. 123453 (referencia oficial: BOE-A-2026-19420).