Communauté et Croix-Rouge : 90 000 euros contre la solitude des personnes âgées

La Communauté de Madrid et la Croix-Rouge Espagnole ont signé une convention pour exécuter des actions du Plan de Vieillissement Actif et de Prévention de la Dépendance 2025-2027, centré sur l’accompagnement des personnes âgées en situation de solitude non désirée et sur le volontariat intergénérationnel dans toute la région. L’accord, signé le 19 octobre 2026, est publié dans le BOCM numéro 268, du 7 novembre 2026, sous la référence officielle BOCM-20261107-15.

Une convention spécifique sous l’égide de l’accord-cadre de 2021

La convention concrétise la collaboration entre le Conseil de la Famille, de la Jeunesse et des Affaires Sociales et la Croix-Rouge Espagnole dans le cadre de la Convention-Cadre signée le 24 novembre 2021, dont l’avenant de prorogation, signé le 11 novembre 2025, étend ses effets jusqu’au 24 novembre 2029. La couverture juridique est assurée par le Décret 48/2019, du 10 juin, qui réglemente l’activité conventionnelle de la Communauté de Madrid.

Elle est signée par la conseillère Ana Dávila-Ponce de León Municio, nommée par le Décret 46/2023, du 23 juin, et la présidente du Comité Autonomique de la Croix-Rouge Espagnole dans la Communauté de Madrid, Pilar Roy Merinero. L’entité est inscrite au Registre des Entités d’Action Sociale et de Services Sociaux par résolution du 9 janvier 1992, et le Décret 241/2023, du 20 septembre, attribue au Conseil la coordination du réseau public d’attention aux personnes âgées.

Trois lignes d’action et quatre actions concrètes

Le texte fixe trois lignes stratégiques et les actions que la Croix-Rouge Espagnole développera conjointement avec le Conseil :

• Ligne 1 : approche communautaire de la solitude non désirée, avec un modèle intégral coordonné avec des ressources sociales, de voisinage et de volontariat.
• Ligne 2 : “mentoring” intergénérationnel et talent senior, avec des personnes âgées comme mentors pour des jeunes et des adultes en situation de chômage.
• Ligne 3 : sensibilisation et diffusion, avec des campagnes dans les médias traditionnels et les canaux télématiques.
• Actions avec les aînés lors de dates signalées, accompagnement pour des démarches et des déplacements, “mentoring” et diffusion médiatique approuvée par la Communauté.

Les annexes détaillent le contenu. Noëls Connectés prévoit un accompagnement émotionnel téléphonique et présent les 24, 25 et 31 décembre 2026 ainsi que les 1er et 4 ou 5 janvier 2027, avec la distribution de paniers de Noël et un suivi individualisé. L’accompagnement pour les démarches est canalisé par le Téléphone de Proximité de la Croix-Rouge Espagnole (900221122), opérationnel 24h/24 depuis le Centre d’Opérations de la rue Reina Victoria, 26, et prévoit la création d’« antennes communautaires » intégrées au Réseau de Coordination de l’Attention aux Personnes Âgées Solitaires (CRAMAS).

90 000 euros sur deux annuités et pour des concepts définis

Le montant total s’élève à 90 000 euros, imputés au programme 231D, sous-concept 22802 des budgets de la Communauté : 35 000 euros en 2026 et 55 000 euros en 2027. Les limites maximales par action sont :

• Noëls Connectés : 25 000 euros (transport, restauration, matériel consommable et personnel).
• Accompagnement dans les démarches et déplacements : 30 000 euros (aides techniques, transport, diffusion et personnel).
• « Mentoring » intergénérationnel : 25 000 euros (diffusion, événement annuel et personnel).
• Frais généraux, suivi, évaluation et gestion : 10 000 euros.

Le paiement s’effectuera en deux versements, durant la première quinzaine de décembre 2026 et la première quinzaine d’avril 2027, après justification et certification de conformité du directeur général de l’Attention aux Personnes Âgées et à la Dépendance.

Validité jusqu’en mars 2027 et commission paritaire

La convention est en vigueur depuis sa formalisation jusqu’au 31 mars 2027, avec un délai de justification jusqu’au 31 mai 2027. Elle pourra être prorogée par périodes annuelles jusqu’à un maximum de quatre années supplémentaires.

Une commission paritaire de suivi, composée de deux représentants de la Direction Générale de l’Attention aux Personnes Âgées et à la Dépendance et deux de la Croix-Rouge Espagnole, se réunira au moins deux fois par an. Elle sera présidée par le titulaire de la Direction Générale et ses fonctions incluent l’approbation du plan de travail, des indicateurs de réussite et du tableau des coûts. Le régime juridique est celui de la Loi 40/2015, du 1er octobre, et le personnel dépend exclusivement de la Croix-Rouge.

La convention intervient dans un contexte de vieillissement de la population que la Communauté elle-même qualifie de défi social. Pour les habitants de la région, l’accord traduit en services concrets — accompagnement téléphonique et physique, aide aux démarches et un programme de mentors seniors — une partie du premier plan autonome dédié au vieillissement actif, avec un calendrier d’exécution qui débute lors de la prochaine période des fêtes.

Source : BOCM, n° 268, 7 novembre 2026, section I.D (Annonces), p. 179-192 (référence officielle : BOCM-20261107-15).