La Commission resserre les zones de grippe aviaire en Allemagne et prolonge les restrictions danoises

La Commission européenne a redessiné la carte des restrictions liées à l’influenza aviaire de l’UE pour l’Allemagne, en ajoutant des zones de protection et de surveillance en Basse-Saxe et au Schleswig-Holstein suite à de nouveaux foyers d’influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) dans des établissements où sont détenues des volailles. Cette modification est apportée par la Décision d’exécution (UE) 2026/2528 de la Commission du 9 novembre 2026, notifiée sous le document C(2026) 8073 et publiée au Journal officiel de l’Union européenne, série L, le 12 novembre 2026. Le même acte prolonge les périodes de protection et de surveillance danoises autour de deux foyers situés dans les municipalités de Lolland et Guldborgsund.

La décision modifie l’annexe de la Décision d’exécution (UE) 2023/2447, l’instrument permanent de l’Union établissant des mesures d’urgence relatives aux foyers d’IAHP dans certains États membres. Son article 1 remplace intégralement ladite annexe, et l’article 2 adresse la décision aux États membres. La base juridique est l’article 259, paragraphe 1, du Règlement (UE) 2016/429 (la loi sur la santé animale) ; les règles relatives aux zones d’intervention découlent du Règlement délégué (UE) 2020/687, dont l’article 21 oblige l’autorité compétente à établir une zone restreinte comprenant une zone de protection et une zone de surveillance après l’apparition d’un foyer d’une maladie de catégorie A. Dans les tableaux annexés, les zones de protection sont tracées selon des rayons de 3 km et les zones de surveillance selon des rayons de 10 km autour des coordonnées GPS de chaque foyer confirmé.

L’annexe avait été modifiée pour la dernière fois par la Décision d’exécution (UE) 2026/2483 du 30 octobre 2026 (JO L, 05.11.2026), adoptée après des foyers au Danemark, en Allemagne et aux Pays-Bas. Depuis lors, l’Allemagne a notifié à la Commission de nouveaux foyers — un en Basse-Saxe et un au Schleswig-Holstein. La Commission a examiné les mesures de contrôle allemandes et s’est assurée que les limites des zones sont situées à une distance suffisante des établissements touchés. Les mesures ont été approuvées par le Comité permanent pour les végétaux, les animaux, les denrées alimentaires et les aliments pour animaux, et la décision est signée pour la Commission par Olivér Várhelyi, membre de la Commission.

Nouvelles zones en Basse-Saxe et au Schleswig-Holstein

Deux entrées de foyers allemands sont nouvelles dans l’annexe, tant dans le tableau des zones de protection que dans celui des zones de surveillance :

• DE-HPAI(P)-2026-00043 (Basse-Saxe) : Landkreis Aurich — les communes de Dornum et Großheide — et Landkreis Wittmund — Nenndorf et Westerholt — dans un rayon de 3 km centré sur les coordonnées 53.63 / 7.4 ; les mesures s’appliquent jusqu’au 25 novembre 2026, et la zone de surveillance périphérique de 10 km jusqu’au 4 décembre 2026 (incluant Baltrum, Hage, Hagermarsch, Lütetsburg, Esens et Schweindorf).
• DE-HPAI(P)-2026-00044 (Schleswig-Holstein) : Kreis Segeberg — Hagen et des parties d’Armstedt, Borstel, Föhrden-Barl, Fuhlendorf et Hitzhusen — et Kreis Steinburg — des parties de Brokstedt et Quarnstedt — dans un rayon de 3 km centré sur 53.95 / 9.83 ; les mesures s’appliquent jusqu’au 26 novembre 2026, et la zone de surveillance de 10 km jusqu’au 5 décembre 2026.

Les deux entrées allemandes précédentes sont reconduites avec des dates de fin inchangées : DE-HPAI(P)-2026-00041 dans le Kreis Segeberg (Bark, Forstgutsbezirk Buchholz, Fredesdorf, Kükels, Todesfelde, Wahlstedt, Wittenborn) jusqu’au 15 novembre 2026, et DE-HPAI(P)-2026-00042 dans le Kreis Schleswig-Flensburg (Wanderup, Jerrishoe, Großenwiehe, Handewitt) jusqu’au 16 novembre 2026.

Zones danoises prolongées après une désinfection retardée

Le Danemark a informé la Commission que le nettoyage et la désinfection des établissements touchés par les foyers DK-HPAI(P)-2026-00016 et DK-HPAI(P)-2026-00017 ont été achevés plus tard que prévu, et que la durée des restrictions doit donc être prolongée conformément aux articles 39 et 55 du règlement délégué (UE) 2020/687. Les nouvelles dates de fin sont :

• DK-HPAI(P)-2026-00016 (Lolland, centre 54.8750 / 11.3974) : zone de protection jusqu’au 21 novembre 2026 (auparavant le 20 novembre) ; zone de surveillance jusqu’au 30 novembre 2026.
• DK-HPAI(P)-2026-00017 (Guldborgsund, centre 54.9211 / 11.8447) : zone de protection jusqu’au 19 novembre 2026 (auparavant le 18 novembre) ; zone de surveillance jusqu’au 28 novembre 2026.
• DK-HPAI(P)-2026-00015 (Slagelse, centre 55.2411 / 11.4217) : zone de protection jusqu’au 18 novembre 2026 ; zone de surveillance jusqu’au 27 novembre 2026.

Le reste de la carte

L’annexe remplacée mentionne également les zones dans d’autres États membres, lesquelles ne sont pas affectées sur le fond. Trois foyers néerlandais restent inscrits — NL-HPAI(P)-2026-00021 en Fryslân et Groningue, NL-HPAI(P)-2026-00022 en Hollande-Septentrionale et NL-HPAI(P)-2026-00023 à Groningue — avec des zones de protection s’étendant respectivement jusqu’aux 17, 17 et 19 novembre 2026. Les zones de protection bulgares dans les régions de Plovdiv et Stara Zagora s’étendent entre le 16 et le 21 novembre 2026, et les zones de surveillance belges liées à BE-HPAI(NON-P)-2026-00150 ont expiré le 6 novembre 2026. La partie C, concernant les autres zones restreintes, indique « aucune ».

Pourquoi c’est important

La Commission justifie son intervention au niveau de l’Union par la nécessité de prévenir toute perturbation inutile du commerce au sein de l’Union et d’éviter des perturbations commerciales injustifiées imposées par des pays tiers — le risque commercial principal pour un secteur concentré dans les districts à forte densité avicole du nord-ouest de l’Allemagne et du Danemark. L’annexe étant remplacée dans son intégralité, la décision fixe, par un acte juridique unique, tant les limites municipales exactes de chaque zone restreinte que la date à laquelle chaque restriction peut être levée, offrant ainsi aux exploitations, aux transporteurs et aux exportateurs un point de référence unique. Le considérant 14 souligne l’urgence de la situation épidémiologique, afin que les modifications prennent effet dans les plus brefs délais.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série L, n° 2026/2528, 12 novembre 2026, Législation, p. 1 (référence officielle : Décision d’exécution (UE) 2026/2528 ; ELI : http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/2528/oj).