La Commission redessine les zones d'influenza aviaire dans cinq États membres jusqu'à fin novembre

La Commission européenne a redessiné la carte des restrictions relatives à l’influenza aviaire de l’UE, maintenant les mesures de protection et de surveillance jusqu’au 30 novembre 2026 au plus tard, suite à de nouveaux foyers d’influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) au Danemark, en Allemagne et aux Pays-Bas, parallèlement à la persistance de foyers en Bulgarie. Ce changement est énoncé dans la Décision d’exécution (UE) 2026/2483 de la Commission du 30 octobre 2026, publiée au Journal officiel de l’Union européenne le 5 novembre 2026 et notifiée sous le document C(2026) 7900. La décision remplace l’annexe de la Décision d’exécution (UE) 2023/2447, le cadre d’urgence permanent de l’UE pour l’IAHP.

La Décision d’exécution (UE) 2023/2447 s’appuie sur la Loi sur la santé animale, le Règlement (UE) 2016/429 — la décision cite son article 259, paragraphe 1 — et est complétée par le Règlement délégué (UE) 2020/687, dont l’article 21 exige que l’autorité compétente établisse une zone restreinte comprenant une zone de protection et une zone de surveillance autour de tout foyer d’une maladie de catégorie A. En vertu des articles 2 à 4 de la décision de 2023, les mesures appliquées dans ces zones doivent être maintenues au moins jusqu’aux dates indiquées dans l’annexe. Cette annexe a été modifiée pour la dernière fois par la Décision d’exécution (UE) 2026/2395 de la Commission du 22 octobre 2026, elle-même provoquée par un foyer en Bulgarie.

La Commission justifie cette mise à jour pour des raisons commerciales : l’IAHP, note-t-elle, peut avoir un impact sévère sur la rentabilité de l’élevage de volailles, perturbant le commerce au sein de l’Union et les exportations vers des pays tiers, tandis que la présence du virus chez les oiseaux sauvages — particulièrement pendant la migration automnale — pose une menace continue d’introduction dans les exploitations. La définition rapide des zones au niveau de l’Union est présentée comme le moyen d’éviter des perturbations inutiles du commerce intra-UE et des restrictions injustifiées imposées par des pays tiers.

Les foyers à l’origine de la mise à jour

Le Danemark, l’Allemagne et les Pays-Bas ont notifié à la Commission de nouveaux foyers dans des exploitations d’élevage de volailles, et chacun a appliqué les mesures de contrôle requises par le Règlement délégué (UE) 2020/687, y compris l’établissement de zones de protection et de surveillance.

• Danemark : trois foyers, dans les municipalités de Slagelse, Lolland et Guldborgsund.
• Allemagne : deux foyers, tous deux dans l’État de Schleswig-Holstein.
• Pays-Bas : trois foyers, dans les provinces de Groningue et de Hollande-Septentrionale.

La Commission a examiné ces mesures et déclare être satisfaite que les limites des zones se situent à une distance suffisante des établissements touchés. Aucun des trois États membres n’avait de zones répertoriées comme zones de protection et de surveillance dans l’annexe avant cette décision.

Zones de protection : rayon de trois kilomètres

Les zones de protection sont tracées sous forme de cercles de 3 km de rayon autour de chaque foyer confirmé, avec des dates de fin spécifiques à chaque pays :

• Danemark : Slagelse jusqu’au 18 novembre 2026 ; Lolland jusqu’au 20 novembre ; Guldborgsund jusqu’au 18 novembre.
• Allemagne : Kreis Segeberg jusqu’au 15 novembre 2026 ; Kreis Schleswig-Flensburg jusqu’au 16 novembre.
• Pays-Bas : parties de Fryslân et de Groningue jusqu’au 17 novembre 2026 ; Noord-Holland jusqu’au 17 novembre ; Groningue jusqu’au 19 novembre.
• Bulgarie : localités des municipalités de Rakovski, Kaloyanovo, Maritsa et Stara Zagora, avec des dates allant du 3 novembre au 21 novembre 2026.

Les zones de surveillance s’étendent jusqu’à la fin novembre

Les zones de surveillance, établies sur un rayon de 10 km et couvrant la zone au-delà de la zone de protection, présentent les échéances les plus lointaines de l’annexe :

• Danemark : Slagelse et Næstved jusqu’au 27 novembre 2026 ; Lolland jusqu’au 29 novembre ; Guldborgsund jusqu’au 27 novembre.
• Allemagne : Kreis Segeberg et Kreis Stormarn jusqu’au 24 novembre 2026 ; Kreis Schleswig-Flensburg et Kreis Nordfriesland jusqu’au 25 novembre.
• Pays-Bas : zones de Fryslân, Groningue et Noord-Holland jusqu’aux 26 et 28 novembre 2026.
• Bulgarie : zones de surveillance dans les régions de Plovdiv et Stara Zagora jusqu’aux 29 et 30 novembre 2026, date la plus tardive fixée dans le texte.
• Belgique : deux zones de surveillance non avicoles autour d’Alken–Tongeren et Balen–Mol, applicables jusqu’au 6 novembre 2026.

Aucune autre zone restreinte n’est répertoriée : la partie C de l’annexe indique « aucune ».

Pourquoi c’est important

La décision est adressée aux États membres et est destinée à prendre effet dès que possible, compte tenu de ce que la Commission appelle l’urgence de la situation épidémiologique. Pour les opérateurs situés dans les zones listées, elle fixe au niveau de l’UE les restrictions de mouvement et de biosécurité déjà appliquées au niveau national en vertu du Règlement délégué (UE) 2020/687, offrant ainsi aux exportateurs et aux partenaires commerciaux une référence commune unique jusqu’aux dates indiquées dans l’annexe.

Le texte présente une pertinence pour l’EEE et a été soutenu par l’avis du Comité permanent pour les plantes, les animaux, les aliments et les aliments pour animaux ; il a été signé pour la Commission par Olivér Várhelyi. En regroupant les zones dans une seule annexe plutôt que de laisser diverger les mesures nationales, la Commission maintient la régionalisation des restrictions, dans le but déclaré de protéger les parties non touchées des quatre États membres concernés contre des interdictions globales. Avec la migration automnale en cours et l’annexe modifiée à plusieurs reprises depuis l’été, d’autres révisions avant la fin novembre sont probables.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, L 2026/2483, 5 novembre 2026, p. 1–9 (référence officielle : CELEX 32026D2483).