Comisión: la tasa de gestión aduanera pasa a ser recurso propio, los estados conservan los ingresos hasta 2027

La Comisión Europea ha declarado que la nueva tasa de gestión de la Unión sobre los paquetes vendidos en ventas a distancia se convertirá en un recurso propio tradicional del presupuesto de la UE, mientras que, según su propuesta para la próxima Decisión sobre Recursos Propios, los Estados miembros conservarían los ingresos hasta finales de 2027. La declaración fue publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie C, del 19 de septiembre de 2026 bajo la referencia C/2026/4922.

La tasa en sí misma ha sido creada por el Reglamento (UE) 2026/2108 de 16 de septiembre de 2026, que establece el nuevo Código Aduanero de la Unión y la Autoridad Aduanera de la UE, y deroga el Reglamento (UE) n.º 952/2013. En virtud del artículo 20 de dicho reglamento, las autoridades aduaneras recaudan una tasa de gestión de la Unión de un importe fijo por artículo por la gestión de una solicitud de despacho para la libre circulación de mercancías cuando estas se venden en ventas a distancia. El importe debe corresponder al coste aproximado de los servicios, incluidos los controles de datos, el análisis de riesgos, la infraestructura y los controles, y se aplica una tasa inferior a las mercancías despachadas desde un depósito aduanero para ventas a distancia.

La declaración de la Comisión aborda el destino de ese dinero. Señala que la tasa es un importe establecido por las instituciones de la Unión respecto al comercio con terceros países, lo que la convierte en un recurso propio tradicional (RPT) en el sentido del artículo 2(1)(a) de la Decisión del Consejo (UE, Euratom) 2020/2053 de 14 de diciembre de 2020 sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea.

Un recurso propio tradicional, con una excepción temporal

Según la Decisión sobre Recursos Propios actualmente en vigor, los Estados miembros retienen el 25 % de los recursos propios tradicionales y el resto es ingreso del presupuesto de la UE. La propuesta de la Comisión para la próxima decisión, COM/2025/574 final, cambiaría esto temporalmente: el artículo 13(9) introduce una medida transitoria según la cual la tasa de gestión no se pondría a disposición del presupuesto de la Unión hasta el final del marco financiero plurianual actual. Si se acuerda dicha disposición, los Estados miembros serían los beneficiarios de los ingresos generados por la tasa hasta finales de 2027.

El plazo abarca desde noviembre de 2026 hasta diciembre de 2027

La disposición provisional citada en la declaración cubre el periodo comprendido entre el 1 de noviembre de 2026 y el 31 de diciembre de 2027, durante el cual los importes de los recursos propios tradicionales vinculados a la gestión del despacho para la libre circulación de mercancías vendidas en ventas a distancia no se pondrían a disposición, y las normas sobre controles, supervisión y presentación de informes no se aplicarían a dichos importes. Los detalles de la implementación del acuerdo se establecerán en la propuesta de Reglamento de Puesta a Disposición. Hasta que la disposición sea acordada por los Estados miembros y entre en vigor, se aplica la Decisión sobre Recursos Propios actualmente vigente.

Un calendario ajustado para la tasa y el código aduanero

• La Comisión deberá adoptar el acto delegado que establezca el importe de la tasa antes del 29 de septiembre de 2026.
• El artículo 20(2), que crea la tasa, se aplicará a partir de los 10 días siguientes a la entrada en vigor de dicho acto delegado.
• El Reglamento (UE) 2026/2108 entrará en vigor el día siguiente al de su publicación y se aplicará a partir del 21 de septiembre de 2027, aplicándose la tasa de almacenamiento reducida prevista en el artículo 20(4) a partir del 1 de julio de 2028.
• La Autoridad Aduanera de la UE tendrá su sede en Lille, Francia.

La declaración advierte a los ministerios de finanzas nacionales: la tasa será recaudada por las autoridades aduaneras al deudor de la deuda aduanera, al menos una vez al mes, y no será reembolsable, pero el efectivo permanecerá en las arcas nacionales solo si los Estados miembros acuerdan rápidamente la nueva Decisión sobre los Recursos Propios. La Comisión afirma que, por lo tanto, es del claro interés de los Estados miembros llegar a dicho acuerdo lo antes posible, ya que, según las normas vigentes, de lo contrario los ingresos fluirían hacia el presupuesto de la UE.

Fuente: Diario Oficial de la Unión Europea, serie C, C/2026/4922, 19 de septiembre de 2026, avisos (referencia oficial: C/2026/4922).