Les Canaries réorganisent leur Conseil des Universités, de la Science, de l'Innovation et de la Culture

Le Gouvernement des Canaries a approuvé le Décret 151/2026, du 19 octobre, approuvant le Règlement Organique du Ministère des Universités, de la Science, de l’Innovation et de la Culture et créant le Comité de la Stratégie Canarienne de Science, Technologie et Innovation. La disposition est publiée dans le Boletín Oficial de Canarias n° 213, du 23 octobre 2026, à partir de la page 38138, et est entrée en vigueur le jour même de sa publication.

La norme porte la signature du président du Gouvernement, Fernando Clavijo Batlle, et des conseillères de la Présidence, des Administrations Publiques, de la Justice et de la Sécurité, Nieves Lady Barreto Hernández, et des Universités, de la Science, de l’Innovation et de la Culture, Migdalia María Machín Tavío, sur proposition conjointe des deux et après délibération de l’Exécutif lors de sa réunion du 19 octobre. Elle développe le mandat du Décret 123/2023, du 17 juillet, qui obligeait chaque département à soumettre sa propre structure organique, et adapte son contenu à la Loi 5/2026, du 16 juillet, Canarienne de la Science.

Le règlement est organisé en trois titres et 35 articles, et remplace le cadre organisationnel hérité : il abroge expressément le Décret 9/2020, du 20 février, qui approuvait le Règlement Organique du Ministère de l’Économie, de la Connaissance et de l’Emploi, ainsi que le chapitre I et l’article 18 de l’annexe du Décret 48/2005, du 5 avril, concernant le Forum Canarien de la Société de l’Information et l’Observatoire Canarien des Télécommunications.

Huit organes supérieurs et une direction générale redimensionnée

L’article 3 fixe la structure du département en huit organes supérieurs, avec deux vice-ministères et une agence ayant rang de vice-ministère :

• Vice-ministère des Universités et de la Recherche.
• Vice-ministère de la Culture et du Patrimoine Culturel.
• Agence Canarienne de Recherche, d’Innovation et de la Société de l’Information, avec rang de Vice-ministère.
• Secrétariat Général Technique.
• Direction Générale des Universités.
• Direction Générale de l’Organisation, de l’Innovation et de la Qualité Universitaire.
• Direction Générale de la Culture et du Patrimoine Culturel.
• Direction Générale de l’Innovation Culturelle et des Industries Créatives.

Le changement le plus visible affecte l’ancienne Direction Générale des Universités et de la Recherche, qui passe à s’appeler Direction Générale des Universités dans la modification de l’article 8 du Décret 123/2023. Le Vice-ministère des Universités et de la Recherche aura sous sa dépendance les directions générales des Universités et de l’Organisation, de l’Innovation et de la Qualité Universitaire ; le Vice-ministère de la Culture et du Patrimoine Culturel, les deux directions générales culturelles ; et l’Agence ainsi que le Secrétariat Général Technique restent sous la dépendance directe du titulaire du département.

Un comité interdépartemental pour piloter la stratégie de R&D+i

L’article 2 crée le Comité de la Stratégie Canarienne de Science, Technologie et Innovation en tant qu’organe collégial interdépartemental avec des fonctions de direction stratégique, de coordination et de suivi de la gouvernance de la Stratégie Canarienne de Science, Technologie et Innovation, du Plan Canarien de Recherche, Développement et Innovation et de tout autre instrument de planification approuvé par le Gouvernement. Sa composition est la suivante :

• Présidence : le titulaire du département.
• Vice-présidence : le titulaire de l’Agence Canarienne de Recherche, Innovation et Société de l’Information.
• Une personne représentant le ministère compétent en matière de finances et une autre représentant la Présidence du Gouvernement.
• Une personne pour chacun des autres départements du Gouvernement.
• Une personne pour chaque organisme autonome disposant de programmes de la politique de dépense 46 « Recherche, développement et innovation » et, en tout état de cause, le Service Canarien de la Santé, l’Institut Canarien de Recherches Agraires et l’Institut Canarien de Statistique.
• Un Secrétariat désigné par la Présidence parmi le personnel de l’Agence, avec voix consultative et sans droit de vote.

Les accords seront publiés sur le portail institutionnel et sur le Portail de la Transparence, et des groupes de travail techniques pourront être constitués pour une gouvernance multiniveau avec la quadruple hélice — administration, communauté scientifique, secteur productif et société civile —. La participation aux réunions ne donnera droit à aucune indemnité pour raison de service.

Quinze organes collégiaux et le transfert du Conseil des Étudiants

Le règlement intègre au département quinze organes collégiaux répartis par domaines matériels : le Comité Départemental de Planification en tant qu’organe transversal ; le Conseil Universitaire des Canaries, la Commission Interuniversitaire Coordinatrice et le Conseil des Étudiants de l’Enseignement Supérieur des Canaries pour les universités ; le Conseil Canarien Consultatif de Science, Technologie et Innovation, le nouveau Comité de la Stratégie, l’Observatoire Canarien des Télécommunications et de la Société de l’Information et le Comité Canarien d’Éthique de la Recherche pour la science et l’innovation ; et sept organes pour la culture et le patrimoine culturel, dont le Conseil du Patrimoine Culturel, le Conseil Canarien de la Culture et l’Observatoire des Ensembles Historiques.

La première disposition additionnelle transfère au département l’affectation organique et fonctionnelle du Conseil des Étudiants de l’Enseignement Supérieur des Canaries, qui dépendait jusqu’à présent du ministère de l’éducation, et la troisième disposition finale réécrit l’article 1.2 du Décret 160/2018 pour le lier au ministère compétent en éducation universitaire et le financer sur son budget.

Répartition des compétences et fonds pour le secteur de la recherche

Les articles 7 à 10 détaillent les compétences du titulaire du département en matière d’universités, de science, de communication audiovisuelle et de culture. Pour les universités, il assume la politique universitaire, la proposition du modèle de financement au Parlement et l’autorisation de nouvelles universités ; pour la science, la proposition au Gouvernement de stratégies et de plans ainsi que la supervision de leur exécution.

L’Agence Canarienne de Recherche, d’Innovation et de la Société de l’Information concentre la gestion des aides pour la formation du personnel chercheur, les thèses de doctorat et les travaux postdoctoraux, la mobilité du personnel chercheur et technologue, l’incorporation de chercheurs dans les entreprises, les infrastructures scientifiques et la promotion de l’intelligence artificielle. Le règlement prévoit également l’impulsion de la vocation scientifique, technologique, mathématique et d’ingénierie chez les femmes et les filles.

La nouvelle carte des compétences arrive alors que le secteur de la recherche attend le déploiement de la Loi 5/2026, du 16 juillet, Canarienne de la Science, et que l’Exécutif est tenu de coordonner tous les départements qui financent la R&D+i à travers la politique de dépense 46. Le règlement habilite en outre le ministère à dicter les dispositions d’application interne et maintient en vigueur les délégations de compétences déjà existantes tant que l’organe délégant en conserve la titularité.

Source : Bulletin Officiel des Canaries, n° 213, du 23 octobre 2026, section I. Dispositions générales, pág. 38138 (référence officielle : Décret 151/2026, du 19 octobre).