Changement dans le contrôle interne de la DIAN : arrivée de Dayan Rodríguez Sandoval

Le président Abelardo de la Espriella a annulé la nomination de Enrique Castiblanco Bedoya au poste de chef du Bureau de Contrôle Interne de l’Unité Administrative Spéciale Direction des Impôts et des Douanes Nationales (DIAN) et a nommé à sa place Dayan Rodríguez Sandoval. Cette décision figure dans le Décret 1651 de 2026, publié dans le Journal Officiel No. 53.682 du vendredi 6 novembre 2026 et signé également par le ministre des Finances et du Crédit Public, Miguel Gómez Martínez. Le changement prend effet à la date d’émission de l’acte administratif.

Le décret est apparu dans la Section I du Journal Officiel, au sein du bloc de décrets du Ministère des Finances et du Crédit Public, sous l’épigraphe « par lequel une nomination ordinaire est effectuée ». Il s’agit d’un poste de direction au sein de l’entité collectrice : Chef du Bureau de Contrôle Interne, Code 507, Grade 05, rattaché à la DIAN.

Ce qu’ordonne le Décret 1651 de 2026

L’acte administratif, daté du 6 novembre 2026, est structuré en quatre articles :

• Article 1°. Annule la nomination ordinaire de Enrique Castiblanco Bedoya, identifié par la carte d’identité numéro 79326540, au poste de Chef du Bureau de Contrôle Interne, Code 507, Grade 05, de la DIAN.
• Article 2°. Nomme à compter de ce jour Dayan Rodríguez Sandoval, identifiée par la carte d’identité numéro 1024525768, à ce même poste.
• Article 3°. Ordonne de communiquer le décret, via la Sous-direction de la Gestion du Talent Humain du Ministère des Finances et du Crédit Public, à Dayan Rodríguez Sandoval et à Enrique Castiblanco Bedoya.
• Article 4°. Fixe l’entrée en vigueur à la date d’émission et abroge l’article 1º du Décret 0963 du 13 mai 2015.

Le texte n’expose pas les raisons du départ du titulaire précédent, conformément à la faculté discrétionnaire qui protège ce type d’emplois.

Une même journée de relais dans les bureaux de contrôle interne

Le Décret 1651 de 2026 n’était pas un cas isolé dans cette édition. Le même Journal Officiel No. 53.682 contient d’autres décrets datés du 6 novembre ayant entraîné le mouvement de chefs du Contrôle Interne dans plusieurs entités nationales :

• Décret 1652 de 2026 : cessation de fonctions de Ómar de Jesús Ramírez Ramírez et nomination de Sergio Alberto Sánchez Niño à la Superintendencia Financiera de Colombia.
• Décret 1653 de 2026 : cessation de fonctions de Diana Marcela Bravo Aguilera et nomination de Luis Alejandro López Ballén au Viceministère Général du Ministère des Finances et du Crédit Public.
• Décret 1655 de 2026 : nomination de Gilma Milena Villamil Mondragón au Ministère des Mines et de l’Énergie.
• Décret 1657 de 2026 : cessation de fonctions de Sandra Piedad Barrera Valbuena et nomination de Juan Felipe Cárdenas Puentes au Ministère du Travail.
• Décrets 1660 et 1663 de 2026 : remplacements au DANE (Elsa Yuled Polanía Vargas par Yuly Dayán Quiceno Russi) et à la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Andrea Liliana Velandia Molina par Juan José Pedraza Vargas).

Nomination et révocation discrétionnaires

La base légale invoquée dans le Décret 1651 de 2026 est le numeral 13 de l’article 189 de la Constitution Politique, l’article 8° de la Loi 1474 de 2011 et les articles 2.2.5.1.1 et 2.2.11.1.2 du Décret 1083 de 2015. L’article 8° de la Loi 1474 de 2011, qui a modifié l’article 11 de la Loi 87 de 1993, dispose que le Président de la République désigne le chef du Bureau de Contrôle Interne — ou son équivalent — dans les entités de la branche exécutive de l’ordre national, et que cet emploi est soumis à nomination et révocation discrétionnaires.

Le cadre réglementaire cité dans le décret lui-même permet, en outre, de déclarer sans motif la cessation de fonctions d’une nomination ordinaire. Les décrets publiés ce jour-là concernant d’autres entités s’appuient sur le même fondement et renvoient à l’Arrêt d’Unification SU-003 de 2018 de la Cour Constitutionnelle, selon lequel les emplois de direction, de conduite et d’orientation institutionnelle ne bénéficient pas, en règle générale, d’une stabilité d’emploi renforcée.

Le Bureau de Contrôle Interne est l’instance de surveillance interne de l’entité qui gère la collecte fiscale et douanière du pays, de sorte que la désignation de son titulaire incombe directement au Président et non à la direction de la DIAN. Le remplacement résulte d’une décision discrétionnaire, sans motivation écrite, et avec effet immédiat à compter du 6 novembre 2026.

Source : Journal Officiel, No. 53.682, 6 novembre 2026, Section I — Décrets (Ministère des Finances et du Crédit Public) (référence officielle : Décret 1651 de 2026).