Bruxelles redessine les zones de restriction liées à l'influenza aviaire en Bulgarie et en France

La Commission européenne a redessiné les zones de restriction de l’Union concernant l’influenza aviaire après un nouveau foyer d’influenza aviaire hautement pathogène en Bulgarie, remplaçant ainsi l’annexe de sa décision d’urgence permanente. Cette modification est définie dans la Décision d’exécution (UE) 2026/2187 de la Commission du 24 septembre 2026, publiée au Journal officiel de l’Union européenne, série L, le 28 septembre 2026 et notifiée aux États membres sous le document C(2026) 6898.

La Décision d’exécution (UE) 2023/2447 de la Commission établit des mesures d’urgence au niveau de l’Union concernant les foyers d’influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) dans certains États membres. Son annexe énumère les zones de protection, de surveillance et les zones restreintes supplémentaires que les autorités nationales doivent au minimum appliquer, ainsi que les dates jusqu’auxquelles les mesures doivent être maintenues. L’annexe a été modifiée pour la dernière fois par la Décision d’exécution (UE) 2026/2109 de la Commission du 17 septembre 2026, suite à des foyers en France.

Le cadre juridique est le Règlement (UE) 2016/429 relatif aux maladies animales transmissibles, la loi sur la santé animale, complété par le Règlement délégué (UE) 2020/687 de la Commission, dont l’article 21 impose une zone restreinte — zones de protection, de surveillance et, si nécessaire, zones restreintes supplémentaires — autour de tout foyer d’une maladie de catégorie A. La Commission a agi en vertu de l’article 259, paragraphe 1, de la loi sur la santé animale, après avoir jugé satisfaisantes les mesures prises par l’État membre et conformément à l’avis du Comité permanent pour les plantes, les animaux, les denrées alimentaires et les aliments pour animaux. La décision est adressée aux États membres et présente une pertinence pour l’EEE.

Bulgarie : un nouveau foyer à Plovdiv

La Bulgarie a notifié à la Commission un nouveau foyer d’IAHP dans un établissement d’élevage de volailles, dans la région de Plovdiv, après l’adoption de la décision du 17 septembre. Les autorités nationales ont établi des zones de protection et de surveillance autour du foyer, et la Commission a jugé que leurs limites se situaient à une distance suffisante de l’établissement touché.

• Zones de protection sous la référence ADIS BG-HPAI(P)-2026-00011 : le village de Rakovski, dans la municipalité de Rakovski, applicable jusqu’au 27 septembre 2026.
• Zones de protection sous la référence ADIS BG-HPAI(P)-2026-00012 : Momino selo (municipalité de Rakovski) et Glavatar (municipalité de Kaloyanovo), applicable jusqu’au 18 octobre 2026.
• Zones de surveillance couvrant des villages dans les municipalités de Rakovski, Maritsa, Brezovo et Kaloyanovo, applicable jusqu’au 6 octobre 2026 et au 27 octobre 2026 et, pour Momino selo et Glavatar, du 19 au 27 octobre 2026.

France : les zones de Maine-et-Loire s’étendent jusqu’en octobre

La France maintient les zones énumérées après les foyers précédents dans le département de Maine-et-Loire (49), sous les références ADIS FR-HPAI(P)-2026-00021, FR-HPAI(P)-2026-00022 et FR-HPAI(P)-2026-00023.

• Zones de protection couvrant Brion (à l’est de l’autoroute A85), Cuon, Jumelles (à l’est de l’A85), La Landes-Chasles, Mouliherne et Linières-Bouton (à l’ouest de la route de l’Étang et au sud de la D62), applicables jusqu’au 30 septembre 2026.
• Zones de surveillance couvrant Bocé, Chartrené, Le Guédeniau, Le Vieil-Baugé, Beaufort-en-Vallée, Blou, Fontaine-Guérin, Les Bois d’Anjou, Longué-Jumelles, Auverse, Lasse, Linières-Bouton, Méon, Noyant, Parçay-les-Pins, La Pelerine, Saint-Philbert-du-Peuple, Vernantes et Vernoil-le-Fourrier, applicables jusqu’au 9 octobre 2026.
• Un second bloc de surveillance — Brion, Cuon, Jumelles, La Landes-Chasles, Mouliherne et Linières-Bouton — applicable du 1er au 9 octobre 2026.
• Aucune autre zone restreinte n’est répertoriée pour aucun État membre.

Pourquoi le calendrier est important

La Commission indique que la définition rapide des zones au niveau de l’Union est nécessaire pour prévenir toute perturbation inutile du commerce au sein de l’Union et pour éviter que des restrictions commerciales injustifiées ne soient imposées par des pays tiers. La décision a été signée à Bruxelles le 24 septembre 2026 par Olivér Várhelyi, membre de la Commission.

Pour les exploitations avicoles, les couvoirs, les transporteurs et les exportateurs des zones concernées de Bulgarie et de France, l’annexe constitue la carte opérationnelle : elle fixe quels mouvements sont restreints et jusqu’à quand, et elle sert de référence aux pays tiers lorsqu’ils décident des importations en provenance de l’Union. L’annexe étant intégralement remplacée, les opérateurs doivent se baser sur le texte du 28 septembre plutôt que sur les versions antérieures.

Source : Journal officiel de l’Union européenne (JO L), 2026/2187, 28 septembre 2026, Décision d’exécution (UE) 2026/2187 de la Commission (référence officielle : CELEX:L_202602187).