Bonificación de peajes en la AP-68 para vehículos pesados hasta 2026

El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha publicado en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto 730/2026, de 9 de septiembre, por el que se modifican ciertos términos de la concesión de la autopista AP-68, Bilbao-Zaragoza, para aplicar medidas de bonificación de peajes a determinados vehículos pesados en el tramo Zambrana-Tudela. La norma, aprobada por el Consejo de Ministros en su reunión del 8 de septiembre de 2026, produce efectos retroactivos desde el 1 de octubre de 2025 y estará vigente hasta la finalización de la concesión, el 10 de noviembre de 2026.

La medida se enmarca en la política de mejora de la seguridad vial y reducción de la siniestralidad en el corredor que discurre entre Haro y Alfaro, en La Rioja, donde la autopista AP-68 corre sensiblemente paralela a las carreteras convencionales N-232 y N-124. La concesionaria de la autopista es Autopista Vasco-Aragonesa, Concesionaria Española, SA (Avasa), titular de la concesión administrativa según el Decreto 2802/1973, de 2 de noviembre.

Antecedentes normativos

La bonificación de peajes en este tramo tiene una larga trayectoria. El Real Decreto 1023/2017, de 1 de diciembre, aprobó el primer convenio entre la Administración General del Estado, el Gobierno de La Rioja y Avasa, que entró en vigor el 2 de diciembre de 2017. Sin embargo, la Sala Tercera del Tribunal Supremo, en su sentencia 992/2019, de 4 de julio, declaró la nulidad de aquel real decreto por carecer de cobertura legal.

Para subsanar esa cuestión, el Real Decreto-ley 18/2018, de 8 de noviembre, añadió el apartado 6 al artículo 38 de la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras, dotando de cobertura legal a la medida. Sobre esa base se aprobó el Real Decreto 757/2019, de 27 de diciembre, y posteriormente el Real Decreto 942/2021, de 26 de octubre, que prorrogó las reducciones hasta el 30 de septiembre de 2025. Desde el 1 de octubre de 2025 el régimen se ha mantenido de forma transitoria hasta la aprobación de esta modificación concesional.

Reducciones de peaje aplicables

El Real Decreto 730/2026 establece dos niveles de bonificación para los vehículos de la categoría «Pesados 2» que circulen por el tramo Zambrana-Tudela:

• Reducción del 75 % del peaje para los recorridos internos entre la salida 8 (Zambrana) y la salida 18 (Tudela), ambas inclusive, en dirección Bilbao-Zaragoza; en dirección Zaragoza-Bilbao, entre la salida 17 (Pamplona) y la salida 8 (Zambrana), siendo gratuito el tramo de la AP-15 entre el enlace de la A-68 y la AP-68.
• Reducción del 71,27 % del peaje para el resto de vehículos «Pesados 2» que circulen por el tramo Zambrana-Tudela en sentido Bilbao-Zaragoza y por el tramo Zambrana-Pamplona en dirección Zaragoza-Bilbao.

Para disfrutar de la reducción del 75 % es requisito que el sistema de pago sea el peaje dinámico o telepeaje (sistema VIA T), utilizando las vías habilitadas en las estaciones de peaje afectadas. La medida es compatible con las exenciones y bonificaciones ya establecidas por los Reales Decretos 2027/2009 y 584/2014 para los movimientos con origen y destino en enlaces dentro de La Rioja.

Financiación y control

La financiación de las reducciones corresponde a la Administración General del Estado, que cubrirá la disminución anual de ingresos mediante abonos trimestrales a Avasa, con cargo a la partida presupuestaria 17.20.441M.473.02. La concesionaria presentará memorias anuales justificativas y, con periodicidad mensual, informes con las matrices origen-destino de los movimientos entre Zambrana y Tudela. El seguimiento y control corresponderá a la Delegación del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de Autopistas Nacionales de Peaje.

La norma mantiene, además, la prohibición de circulación de vehículos pesados de cuatro o más ejes destinados al transporte de mercancías por las carreteras N-232 y N-124 a su paso por La Rioja, restricción que se ha venido renovando anualmente mediante resoluciones de la Dirección General de Tráfico desde 2019. La entrada en servicio de tramos del desdoblamiento de la N-232 o la N-124 dejará sin efecto el descuento en los tramos de autopista funcionalmente alternativos.

Impacto

La norma garantiza la continuidad de un régimen de bonificaciones que, según los informes técnicos de la Dirección General de Carreteras y de la Dirección General de Tráfico, ha demostrado ser efectivo en la mejora de la seguridad vial y la reducción de la siniestralidad en el corredor riojano. Para el transporte de mercancías por carretera, supone un alivio del coste de peaje en un tramo clave del eje Bilbao-Zaragoza, a la vez que incentiva el uso de la autopista frente a las carreteras convencionales, con efectos positivos sobre la congestión y las emisiones en la N-232 y la N-124.

Fuente: Boletín Oficial del Estado, núm. 225, viernes 11 de septiembre de 2026, Sección III, págs. 121534-121540 (referencia oficial: BOE-A-2026-19039).