Barcelona unifica els plans funcionals dels equipaments de proximitat

La Comissió de Govern de l’Ajuntament de Barcelona, en sessió de 30 de juliol de 2026, ha aprovat la Instrucció que unifica els criteris dels models dels plans funcionals i de l’estructura de costos de la xarxa d’equipaments de proximitat. L’acord, amb número d’expedient 2026_EXP_7745374, es publica al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona del dia 1 de setembre de 2026, amb referència CVE 202610134547, i va ser signat pel secretari general, Jordi Cases i Pallarès, l'11 d’agost de 2026.

La gestió dels equipaments de proximitat s’havia basat històricament en un conjunt fragmentat de plans aprovats en moments diferents (1984, 2007 i 2010), fet que havia generat una notable heterogeneïtat en els criteris de funcionament i en els models organitzatius. L’antiguitat d’aquests models els havia deixat en una situació d’obsolescència davant reptes actuals com la bretxa digital, la soledat no desitjada, les noves realitats de la infància i la necessitat de defugir visions edatistes.

Cinc xarxes, un marc unificat

La instrucció estableix els nous estàndards de qualitat, el pla funcional, les categories professionals i el model econòmic per a la prestació dels serveis. Els models dels plans funcionals fixen els criteris rectors de les cinc xarxes d’equipaments de proximitat:

• Casals Infantils i Ludoteques (Annex 1.a)
• Espais de Persones Grans (Espais PG) (Annex 2.a)
• Espais Joves (Annex 3.a)
• Centres Cívics (Annex 4.a)
• Casals de Barri Comunitaris (Annex 5.a)

La norma també canvia la nomenclatura d’alguns equipaments: s’han d’utilitzar les noves denominacions «Espais de Persones Grans (Espais PG)» i «Casals de Barri Comunitaris» en tota la documentació administrativa, amb una actualització progressiva de la senyalització física i dels productes comunicatius digitals.

Model econòmic i guia de costos

Per garantir la viabilitat financera de la gestió i donar compliment al deure de diligència en la determinació del preu dels contractes —segons l’article 100.2 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP)—, la instrucció incorpora la Guia per a l’elaboració i el càlcul de l’estructura de costos. Aquest document es configura com l’instrument tècnic de referència per a la fixació dels pressupostos base de licitació i les dotacions econòmiques dels convenis de gestió cívica.

La guia té naturalesa dinàmica i s’ha de revisar i aprovar, com a mínim, cada quatre anys. Els costos de personal s’han de calcular estrictament d’acord amb el Conveni col·lectiu del sector del lleure educatiu i sociocultural de Catalunya vigent en el moment de la tramitació, i l’aprovació de les actualitzacions correspon a la Gerència Municipal, a proposta de la Comissió del Pla de Millora dels Equipaments de Proximitat.

Obligacions, accessibilitat i gènere

La instrucció és d’obligat compliment per als serveis de l’Ajuntament i els seus districtes, els organismes autònoms municipals, les entitats públiques empresarials i les societats mercantils de capital majoritàriament municipal, així com per a les empreses adjudicatàries de contractes i les entitats sense ànim de lucre beneficiàries de la gestió cívica. Els nous criteris funcionals, de ràtios de personal i d’estructura de costos seran la base vinculant per als nous plecs de contractació i convenis que es tramitin a partir de la vigència de la norma.

Els models incorporen els requeriments d’accessibilitat de la Llei 13/2014, del 30 d’octubre, i del Decret 209/2023, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Codi d’accessibilitat de Catalunya, amb l’assessorament de l’Oficina Tècnica d’Accessibilitat Universal de Barcelona. També s’estableix l’obligació d’incorporar els criteris municipals de gènere en el disseny i la gestió dels equipaments, amb clàusules de gènere en els contractes i convenis.

La instrucció deroga el Model de Casals i Ludoteques (2010) i el Pla de Millora de Casals de Gent Gran (2007), i produeix efectes a partir de l’endemà de la seva publicació a la Gaseta Municipal. Contra l’acord es pot interposar recurs potestatiu de reposició en el termini d’un mes o recurs contenciós administratiu davant la Secció Contenciosa Administrativa del Tribunal d’Instància de Barcelona en el termini de dos mesos.

Amb aquesta unificació, l’Ajuntament dota de seguretat jurídica els districtes i les àrees gestores per a la planificació i licitació dels futurs contractes de serveis i convenis de gestió cívica, i garanteix l’homogeneïtzació de la xarxa, la modernització dels serveis i l’equitat territorial. Per als veïns i veïnes de Barcelona, la norma suposa un pas perquè els centres cívics, els casals infantils i els espais de gent gran funcionin amb criteris comuns, estàndards de qualitat actualitzats i una gestió econòmica més transparent i ajustada al mercat.

Fuente: Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, núm. de 1 de setembre de 2026, secció administració local, pàg. 1-515 (referència oficial: CVE 202610134547, expedient 2026_EXP_7745374).