Les Asturies et ONU-Habitat conviennent d'appliquer l'Agenda Urbain avec 60 000 euros

La Principauté des Asturies et la Division des Programmes Régionaux du Programme des Nations Unies pour les Établissements Humains (ONU-Habitat) ont signé un accord administratif international pour soutenir la mise en œuvre et le suivi du Nouvel Agenda Urbain dans la communauté autonome. La convention, signée le 30 janvier 2026 et dotée de 60 000 euros, est publiée maintenant au Bulletin Officiel de la Principauté des Asturies (BOPA) numéro 212, du 3 novembre 2026, par résolution du Conseil de l’Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme, du Logement et des Droits Citoyens du 20 octobre 2026. La publication est ordonnée en vertu de l’article 41 de la Loi 25/2014, du 27 novembre, sur les Traités et autres Accords Internationaux.

Un accord fondé sur la compétence autonome

Le texte inscrit le pacte dans la compétence exclusive de la Principauté en matière d’aménagement du territoire, d’urbanisme et de logement, qui lui est attribuée par l’article 10.1.3 du Statut d’Autonomie, approuvé par la Loi Organique 7/1981, du 30 décembre, et dans les compétences du conseil signataire selon le Décret 22/2023, du 31 juillet, de restructuration des conseils. La formule juridique choisie est celle de l’accord administratif international, prévue à l’article 52 de la Loi 25/2014 et dans la Loi sur l’Action Extérieure de l’État, dans le cadre du domaine de compétence autonome.

La convention s’appuie sur le cadre de coopération préalable entre l’Espagne et l’agence de l’ONU : l’accord de coopération du 23 mars 2010 et l’accord de siège du 30 novembre 2011. La partie asturienne agit en tant que donateur et ONU-Habitat en tant qu’exécuteur du projet, intitulé « Appui à la mise en œuvre et au suivi du Nouvel Agenda Urbain dans la Principauté des Asturies », qui s’inscrit dans le programme cadre des agendas urbains nationaux et sous-nationaux en Espagne, actif depuis 2018.

Soixante mille euros en deux versements et douze mois d’exécution

La contribution autonome s’élève à 60 000 euros, qui seront versés sur le compte d’ONU-Habitat chez JP Morgan AG (Francfort, Allemagne) selon le calendrier suivant :

• 10 000 euros à la signature de l’accord.
• 50 000 euros quatre mois après la signature, après justification des activités via le rapport prévu dans la convention.

Le budget de l’Annexe B détaille 53 100 euros de dépenses directes et 6 900 euros de coûts indirects, avec un taux de soutien au programme de 13 %. Les principaux postes sont :

• 24 000 euros pour des sessions thématiques de génération de connaissances.
• 8 000 euros pour le personnel et le conseil international.
• 5 000 euros pour l’accompagnement de l’Agenda Urbain et Rural des Asturies.
• 4 500 euros pour des événements de plaidoyer sur les agendas urbains sous-nationaux.
• 4 100 euros en missions de service et 2 500 euros pour l’évaluation.

La période d’activité est de douze mois à compter de la réception de la contribution, avec une entrée en vigueur à la date de la dernière signature et une possibilité de prorogation, que ONU-Habitat peut étendre unilatéralement jusqu’à six mois.

Accompagnement de l’Agenda Urbain et Rural des Asturies

Le projet s’articule autour de deux résultats attendus. Le premier vise à générer des connaissances spécialisées et à renforcer les capacités des gouvernements et des acteurs pour des villes « plus inclusives, sûres, résilientes et durables », grâce à l’accompagnement technique et institutionnel du processus de l’Agenda Urbain et Rural des Asturies (AURA), en cours depuis 2021, et l’organisation de quatre sessions d’échange. Le second vise à renforcer les alliances avec des réseaux de gouvernements locaux, via un événement de plaidoyer, le soutien à la participation de représentants asturiens dans des forums internationaux et l’élaboration de matériel de communication.

Suivi, rapports et contrôle des dépenses

L’accord crée une Commission Mixte de Suivi composée d’un maximum de trois membres par partie, chargée de la supervision et de l’orientation de l’exécution. ONU-Habitat transmettra des rapports descriptifs tous les quatre mois et un rapport final dans les 60 jours suivants, ainsi qu’un rapport financier certifié au plus tard douze mois après la clôture. L’audit est régi par le Règlement Financier des Nations Unies et la convention inclut des clauses anticorruption, antiterrorisme et de protection des données, avec possibilité de résiliation moyennant un préavis de 30 jours.

La pertinence de l’accord est double. D’une part, il intègre les Asturies au réseau international d’agendas urbains infranationaux accompagné par ONU-Habitat depuis 2018, avec un accès aux instruments normatifs et aux forums mondiaux. D’autre part, il apporte un soutien technique externe à l’AURA dans un territoire où la zone centrale concentre 80 % de la population de la Principauté, avec trois villes moyennes — Oviedo, Gijón et Avilés — et une gouvernance particulièrement complexe, défi auquel l’agenda autonome consacre un chapitre spécifique.

Source : Bulletin Officiel de la Principauté des Asturies, n° 212 du 3 novembre 2026, section I. Principauté des Asturies — Autres Dispositions, p. 1 (référence officielle : Cód. 2026-08766).