L'Aragon déclare l'utilité publique du parc éolien Caballos II à Teruel

Le Département de l’Économie, de la Compétitivité et de l’Emploi du Gouvernement d’Aragon a déclaré spécifiquement l’utilité publique du parc éolien Caballos II, situé dans les communes de Castellote, Berge, Molinos et Seno (Teruel). La décision est formalisée dans l’Ordre ECE/1502/2026, du 23 septembre, publié dans le Boletín Oficial de Aragón numéro 204, du 21 octobre 2026, dans la section III des autres dispositions et accords (csv BOA20261021023). La reconnaissance s’étend aux effets d’expropriation forcée des biens et droits nécessaires ainsi qu’à l’imposition et l’exercice de la servitude de passage.

L’ordre est signé à Saragosse le 23 septembre 2026 par la conseillère à l’Économie, à la Compétitivité et à l’Emploi, Eva Valle Maestro, et répond à la demande présentée le 31 octobre 2024 par Energías Alternativas de Teruel, SA, qui a complété la documentation le 18 novembre de la même année. Le 13 janvier 2026, le changement de titularité en faveur de Parques Eólicos Caballos y Hocino, SL (CIF B22827687), promoteur actuel du projet, a été communiqué. Le dossier administratif est traité sous les numéros TE-AT0034/20 et DUP-T-2024-0014.

Antécédents : autorisation préalable et déclaration environnementale

Le parc bénéficie d’une autorisation administrative préalable et de construction depuis la Résolution du 24 juillet 2024 de la Direction Générale de l’Énergie et des Mines, publiée dans le Boletín Oficial de Aragón numéro 176, du 10 septembre 2024. L’évaluation environnementale a été tranchée par l’Institut Aragonais de Gestion Environnementale (INAGA), qui a formulé une déclaration d’impact environnemental le 19 janvier 2023 pour un projet de 48 MW, publiée dans le Boletín Oficial de Aragón numéro 61, du 29 mars 2023. Un addendum ultérieur au projet de construction a réduit la puissance à 35,40 MW.

L’information publique de la déclaration d’utilité publique a été insérée dans le Boletín Oficial de Aragón numéro 77, du 24 avril 2025, et dans le Diario de Teruel du 2 mai 2025, en plus des tableaux d’affichage des mairies concernées et du site web du Gouvernement d’Aragon, avec un délai de trente jours. Les personnes concernées ont été notifiées individuellement selon la liste des biens et droits affectés (RBDA).

Opposition des plateformes et de la mairie de Castellote

Au cours de la procédure, des allégations ont été reçues de la part de l’Asociación Plataforma a favor de los Paisajes de Teruel et de la mairie de Castellote, qui ont demandé la nullité pour non-respect des jalons du Décret-loi royal 23/2020, fractionnement de projets, impacts environnementaux et manque de justification de l’utilité publique. La municipalité a également transmis l’accord de son conseil ordinaire du 20 janvier 2026 visant à « ne pas autoriser l’installation de parcs éoliens dans le territoire municipal de Castellote », communiqué le 17 février 2026.

Le Service Provincial de Teruel a rejeté ces objections dans son rapport du 23 mars 2026 : il a considéré que les allégations doivent se limiter à l’utilité publique et non à des questions déjà évaluées dans l’autorisation et dans l’évaluation environnementale, et a rappelé que la compétence est régionale puisque la puissance est inférieure à 50 MW. Concernant la Fuente del Salz, l’arrêté exige le respect des résolutions de la Direction Générale du Patrimoine Culturel, le balisage de la source, de la cabane du Camino de las Matas et de la Balsa de las Ranas, ainsi que le transport des pales avec le système Blade Lifter.

Droits miniers affectés et recours en attente

L’arrêté tranche également la coexistence avec cinq droits miniers, suite à la Résolution du 23 décembre 2025 de la Direction Générale de l’Énergie et des Mines :

• Valdecastillo (nº 5740), de Pamesa Cerámica Porcelánico, SLU : compatible.
• Prisma (nº 6100), de Francisco Huesa Lahoz : compatible.
• Graderas II (nº 6113), de Cerámica de Teruel, SA : compatible.
• Las Letras (nº 6606), de Asistencia Nuevos Productos Minerales, SLU : incompatible jusqu’à la fin des travaux de recherche.
• Carlota (nº 6611), de Asistencia Técnica Minera, SL : sans prononcé, n’ayant pas été accordé.

L’annexe de l’arrêté répertorie 106 propriétés dans les quatre municipalités, avec des surfaces de servitude de survol, des plateformes, une ligne souterraine, des chemins et d’occupation temporaire. Contre l’arrêté, qui épuise la voie administrative, un recours gracieux peut être formé dans un délai d’un mois ou un recours contentieux-administratif devant la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice d’Aragon dans un délai de deux mois. La procédure numéro 22/2025 est déjà enregistrée devant la section 1B de cette chambre, à la demande de la plateforme paysagère, et les recours hiérarchiques de cette association et de Apoyo a Teruel Existe sont toujours en attente de résolution.

La déclaration clôt la voie administrative pour l’occupation des terrains et ouvre la phase d’expropriation à caractère urgent, une étape décisive pour un projet qui cumule trois ans de litige et qui affecte quatre municipalités du Maestrazgo et du Bas-Aragon teruelais, où l’opposition citoyenne et municipale reste active.

Source : Bulletin Officiel d’Aragon, numéro 204, du 21 octobre 2026, section III (Autres Dispositions et Accords) (référence officielle : BOA20261021023).